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德國援助越南植樹,物質刺激農民歡喜

2003年4月18日

在越南,德國政府很長時間來一直參與和支持越南的林業和環境政策。尤其緊迫的是森林的重新培植。因為到目前為止德國的努力經常達不到預期效果,他們開始嘗試新的措施:綠色儲蓄存摺。

德國援助下的越南森林重植圖片來源: AP

越南有著大片深綠色的稻田,同時也有很多丘陵,這些丘陵有的被稀疏的灌木覆蓋,有的乾脆就是不毛之地。這主要是由於在越南戰爭期間,美國人用含碳水化合物和氯的有毒物質使森林葉子脫落。同時也由於戰期間越南人砍伐樹木,來滿足戰爭期間對木材的和開墾耕地的需求。那個時候人們無暇顧及將來。

德國森林重植信貸基金和越南政府合作,讓越南農民參與森林的重植。德國的發展援助機構提供資金。如果農民參與森林重植並且照顧森林的樹木,就會得到獎勵。怎樣讓農民參與這個計劃呢?為森林重植信貸基金和越南農業林業部作咨詢工作的何文宏認為,這很簡單。他說:「首先要去訪問這些農民。不管是正式的還是偶然的。到他們的村莊去,對他們的生活提出建議。

應該告訴農民,森林會給他們帶來什麼好處。每個家庭從越南政府得到最多兩公頃土地,土地的使用權為50年。德國為每一公頃土地在其所有者存款戶頭上存入170歐元。目前有大約6萬個家庭參與這個項目,主要是在北部和中部的8個省。這意味著營造多達8萬公頃的森林。所需的費用是大約2800萬歐元。每一個存款戶頭期限為8年。」

這個綠色存款帳戶項目是全新的創意。以前德國在越南的森林重植項目是以其他方式進行的,那時農民在三年內就得到了所有的錢。克勞斯.米勒是信貸基金河內辦事處負責人,他認為,這樣的做法是沒有成效的。他說:「這個項目以前一直有一個很大的問題,就是樹木的存活率很低。現在我們採取追加的付款方式,促使農民們更好地照顧樹木,保證了很高的存活率。」

勘道從在越南農業林業部負責森林重植項目在三個省的實施,他說,雖然農民用這筆錢不足以支付他們的生活,但是在沒有收獲的季節它可以提供臨時救急。如果樹木被照顧得很好,農民就可以從戶頭上取錢。在開始的兩年裡每年可以提取全部款項的15%,以後的每年可以提取10%,另外還有利息。8年之後這個戶頭就空了,但是這個時間是很合理的。他還說:「8年之後森林已經形成了很好的規模,可以伐去多餘的樹木,並且從中獲利。就是說,可以從森林獲得用作燃料的木材,生病的樹木也要被砍伐掉,優良的樹木被保留下來。„

在被砍伐掉的樹木的位置上,可以種上新的樹苗,這樣可以增加樹木種類並且改善土質。農民種植的有松樹,金合歡屬樹木,還有大量當地樹種。從松樹可以得到松香,用以生產漆料顏料和香燭。農民更喜歡金合歡屬樹木,因為12年後它們會帶來很好的收入。

在越南北部的諒山和北江省,有一個森林重植項目剛剛完成,現在在對這個項目進行總結。勘道從介紹說:「現在對這些項目作結論還為時尚早,但是人們已經看到了很多積極的變化比如說水質的改善,土地比以前更濕潤,植被重新出現。」„

勘道從繼續說,農民改變了意識。他們認識到了,森林可以帶來長遠的利益。也許是因為他們參與了這個項目的整個過程。他們學會了怎樣栽培樹苗,怎樣照顧和保護樹木。儘管如此,還是有農民覺得8年後才能進行第一次收獲時間太長,他們就提前砍伐樹木。這樣做的農民只有不到百分之一,在這種情況下,存款帳戶和土地馬上被收回。

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