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081008 D Menschenrechtspolitik

Marcel Fürstenau2008年10月9日

德國聯邦政府定期向議會提交人權政策報告。周三,聯邦議院人權和人道事務委員會舉行專家聽證會,討論由外交部領銜撰寫的第8期人權政策報告。包括國際特赦組織在內的許多非政府組織都認為這份報告在有關德國保護人權工作的失誤方面,缺乏自我批評的意識。

德國外交部圖片來源: picture-alliance / dpa

這份長度為192頁的報告分為三個部分,第一部分闡述了德國人權政策的重點,第二部分介紹了國際機構,如歐洲理事會和聯合國在人權工作中的作用,第三部分總結了全球的人權狀況。所有專家都一致讚揚了報告認真詳盡的論述,但也提出了不少批評,尤其是在反恐鬥爭和難民政策方面。

人權觀察組織德國分部的負責人霍伊瓦根表示,德國總理梅克爾反對美軍關塔那摩監獄的表態值得肯定。在梅克爾的提議下,土耳其裔德國人庫納茲在被監禁4年後終於2006年獲釋。但霍伊瓦根指出,梅克爾在提出關閉監獄的要求後,就沒有了進一步的行動:"連美國總統布希和國防部長蓋茨最後都決定關閉關塔那摩監獄。但他們找不到願意接收這些在押人員的國家,他們中的一些人美國也不能將其遣返原籍國,因為他們在那裡面臨酷刑的威脅,遣返是違反國際反酷刑公約的。而德國政府方面也缺乏意願幫助美國這個陷入窘境的盟友。"

國際特赦組織德國分部的負責人洛赫比勒批評德國政府,對中央情報局綁架恐怖嫌疑人的事件反應不當。美國情報人員的座機也在德國做過停留。洛赫比勒認為,在人權政策報告中,也應涉及這一內容:"報告對這樣的事往往隻字不提。而歐洲理事會和聯合國都對德國的作法提出過批評。聯合國反酷刑委員會一再要求德國對警方濫用暴力的指控進行統計,但德國幾年來始終拒絕提供有關數字。在所有這些受到批評的方面,報告中都是空白。"

人權組織"支持避難"的負責人伯克哈特則尖銳批評了歐盟的難民政策,並質問道:誰來監督邊防警察的工作?這個問題引起了聯邦議院人權委員會主席多伊布勒-格梅林的注意。她認為,試圖將歐洲封閉起來的移民政策,是沒有前途的:"看看塞普勒斯,馬爾他,希臘,義大利和西班牙就知道,這樣是行不通的。不幸的是,國際金融危機將會加速非洲居民的貧困化。這意味著,難民潮的規模還將擴大。歐洲應如何對待南方的鄰國,這個問題是亟待明確討論的,我們需要的是政策層面的解決方案,而不是遣送難民的飛機和鐵絲網,這兩樣東西是阻擋不了偷渡的,也是不人道的。"

曾擔任德國司法部長的多伊布勒-格梅林說,聯邦議院的人權委員會今後應更多關注難民政策的問題。該委員會的非政府組織專家也認為,難民政策問題應在政府的人權政策報告中獲得更多份量。

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