超支現象在公共財政中並不新鮮。然而，政府明年新借貸的金額卻創下了歷史紀錄，超過了此前任何一位財長曾提出的預算。根據該草案，2010年聯邦財政還需借貸858億歐元，幾乎佔了總額為3254億歐元的全部財政預算的四分之一。如果再加上第二輪刺激經濟方案以及德國銀行拯救基金SoFFin的支出的話，新貸款總額甚至將高達約1000億歐元。不過德國聯邦財政部長朔伊布勒對此仍然不動聲色，因為在今年九月被任命為財長時，他對這樣的數字就已心知肚明。朔伊布勒表示："在處於戰後最大經濟滑坡之時，財政政策面臨的任務絕不簡單，這一點十分清楚。但是如果我因此而感到畏懼，並且不相信自己有勇氣面對這項任務的話，那我就不能接受這個任務。我們在此份聯邦財政預算草案中提出的新貸款額度，並沒有超過今年7月曾提出的2010年財政預算中的額度。因為當時我是上屆政府的成員，當時我確實感到毛骨悚然。"

朔伊布勒回想起1996年時也曾提出過當時歷史最高金額的新貸款額度，但當時的數字和現在相比，還不到如今2010年預算新借貸金額的一半。這是經濟危機所帶來的後果，國家稅收減少，同時由於可預見的不斷增長的失業率還加重了社會負擔。因此一直以來佔財政預算最大份額的德國聯邦勞工和社會事務部預算就增長了14.8%達到1468億歐元，還有聯邦就業機構以及醫療保險機構在來年都需要從國庫中獲得更高的津貼。朔伊布勒說： "我們將用減稅的方式來減少法定保險制度中所需繳費的總額，對於我們來說這也是考慮到社會對稱性的一種正確且必要的措施。"

2010年將會是負債的一年，但2011年則必須要出現嶄新的面貌。因此朔伊布勒還想要節約支出，事實上他也必須節約，因為這也是與基本法相掛鉤的《新債務剎車機製法》以及歐盟穩定計劃所規定的。財政赤字所佔的份額，也就是新貸款額度在國民經濟總產值所佔的比例，到2010年時將增長到百分之六。到達這個高度時，財政部長就必須要大力舉措將比例降低三個百分點。

朔伊布勒表示： "如果沒有使用歐洲統一貨幣的話，此次金融和經濟危機會給我們帶來更嚴重的後果，歐元給我們帶來了運氣。但是歐元的穩定和國際市場對歐元的信任也必須要在明年保持住。但這也存在著很大危險，我不需要在這裡一一舉例。德國雖然不會是造成危險的決定性因素，但也是其中之一。因此我們自己必須要遵守穩定和增長方案，改變這種觀點。"

但面臨近1000億歐元的債務，將採取什麼樣的節約政策從2011年起開始節省支出呢？對此朔伊布勒沒有具體的說明： "這將十分困難，僅僅靠普通的財政手段是無法做到的，任何人都毫不懷疑這一點。但這必須要逐步的進行，也必須要向公眾說明理由，使國民能夠理解。"

作者:Sabine Kinkartz/月洋

責編:樂然