(德國之聲中文網)阿富汗安全局勢急劇惡化,德國決定暫停遣返避難申請遭拒的阿富汗難民。 聯邦內政部一發言人在柏林對德新社表示,"鑑於安全局勢現狀,聯邦內政部長決定暫停遣返阿富汗人。"上周延期的遣返6名阿富汗人行動亦將暫停實施。
隨著做出這一決定,聯邦內政部澤霍費爾(Seehofer)的態度發生了180度大轉彎。幾天前,他還曾公開表示,不論塔利班進展如何,他都認為,至少應繼續實施對刑事犯的遣送計劃。這位基社盟政治家現在的決定顯然讓他的部也感到意外。就在宣佈暫停遣返決定前不到兩小時,澤霍費爾部長的發言人尚在新聞發布會上說,有關必須離境者,該部"繼續認為,德國國內有著應盡快被遣返的人。"
歐盟各國駐喀布爾大使均要求停止遣返
駐喀布爾的歐盟各國大使本周二(8月10日)剛表示,應停止遣返。包括國際特赦組織、支持難民(Pro Asyl)、Caritas和Diakonie等人道組織在內的 26 個組織也在一份聯合聲明中表示支持。
德國外交部目前正就阿富汗局勢準備一份新報告,該報告通常構成有關機構作出是否驅逐庇護申請人出境的主要依據。 2016 年以來,有 1000 多名阿富汗人遭遣返,其中大多數是被正式審判的刑事犯罪分子。
費薩巴德(Faisabad)也落入塔利班手中
自4月中旬決定從阿富汗撤出國際部隊以來,阿富汗安全局勢急劇惡化。激進的伊斯蘭塔利班現已重新控制了9個省會,其中包括該國北部山區巴達赫尚省(Badachschan )的費薩巴德,德國聯邦國防軍曾駐扎於此。短短一周內,塔利班就重新佔領了它。
大量阿富汗政府軍官兵放棄戰鬥
在也曾是聯邦國防軍基地的昆都士(Kundus)附近,數百名阿富汗安全部隊官兵攜帶裝備向塔利班投降,一軍官對法新社說:"沒法戰鬥。"在昆都士機場遭到迫擊炮猛烈攻擊後,他所在的部隊認為,除了投降,別無出路。雖然城外一兵營裡尚有著數量不詳的政府軍,但隨著機場守衛部隊的投降,快速奪回昆都士不太可能。
為何美軍撤離會導致阿富汗安全形勢緊張?阿富汗民眾為何要踏上逃亡之路?各個大國又在阿富汗有著哪些戰略利益?
圖片來源: Li Ran/Xinhua/AP/picture alliance911恐怖襲擊後,美軍發動了針對阿富汗的反恐戰爭,沉重打擊了塔利班,並且扶持起了阿富汗民選政府。然而,塔利班從來沒有被趕盡殺絕,政府軍控制局勢,也從來離不開美軍等國際維和部隊的支持。
圖片來源: Patrick Baz/AFP/Getty Images2021年春天,美國總統拜登宣佈,在8月31日前完成從阿富汗的無條件撤軍。對於同美軍和阿富汗政府抗爭了二十年的塔利班來說,這無疑是一個非常好的消息:塔利班可以集中精力迎戰鬥志低迷的政府軍,無需再擔心北約部隊的空中打擊等軍事援助。圖為今年6月拜登與阿富汗總統加尼會談
圖片來源: Susan Walsh/AP截至8月中旬,塔利班已經控制全國超過一半的地區,並且完成了對大多數城市的包圍態勢。許多民眾紛紛踏上逃亡之路。
圖片來源: Rahmat Gul/AP/picture alliance分析人士指出,在塔利班眼中,任何支持過政府軍和北約的人,都是塔利班的敵人;選舉權本身就是一種罪行,而女性參與政府工作或救援組織更是大逆不道的事情。有消息稱,塔利班已經在其控制區推行極其嚴苛的伊斯蘭教法。
圖片來源: Abdullah Sahil/AP/picture alliance美國官方目前並無改變撤軍進程的計劃,而是在強調「和平談判是終結戰亂唯一的道路」,並且「敦促塔利班停止軍事進攻」。塔利班則回應說,今後將尋求與包括美國在內的國際社會建立良好關係。2020年2月,美國曾與塔利班組織在卡達签訂協議(圖),就美軍撤離以及交換被俘人員的問題上取得共識。
圖片來源: AFP/G. Cacace德國外交部近期也確認,不久前曾和塔利班舉行秘密會談,但是沒有提供更多的細節。德國聯邦國防軍已經在2021年6月全部撤出阿富汗(圖)。曾經為駐阿德軍工作過的阿富汗當地雇員,也將獲得落地簽入境德國的便利待遇。此外,德國也停止向阿富汗遣返難民。
圖片來源: Hauke-Christian Dittrich/dpa/picture alliance俄羅斯也在與塔利班方面展開談判。消息人士指出,莫斯科的目標是塔利班不得向阿富汗境外滲透,尤其是塔吉克斯坦等與阿富汗接壤的前蘇聯加盟國。就在8月初,俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦三國軍隊在塔吉克斯坦靠近阿富汗邊境處舉行了聯合軍演(圖)。
圖片來源: Press Service of the Central Military District/dpa/picture alliance中國與塔利班的接觸也在持續進行中。就在今年7月底,中國外長王毅在天津與塔利班代表會晤。中方希望塔利班在阿富汗的和解與重建進程中發揮重要作用。塔利班也承諾不允許任何組織利用阿富汗來從事有損中國利益的活動。中國在阿富汗地區雖然沒有太多直接投資,但是在「一帶一路」規劃中具有重要地位的中國-巴基斯坦經濟走廊卻靠近阿富汗邊境,存有潛在的安全風險。此外,中國也一直擔心阿富汗境內的極端勢力滲透新疆地區。
圖片來源: Li Ran/Xinhua/AP/picture alliance 過去數天,馬扎裡沙裡夫(Masar-i-Scharif)周圍也發生激烈戰鬥。當地曾是德國聯邦國防軍在阿富汗的最大野戰營地。
喀布爾可能會在11月淪陷?
美國情報機構預期,塔利班將繼續快速推進。五角大樓圈內人士稱,根據最新評估,塔利班武裝有可能在 30 天內將首都喀布爾團團圍住,在 90 天內佔領它。不過,美方情報機構在評估中同時指出,這樣的發展並非不可避免,政府安全力量仍能經由更堅決的作為,扭轉局面。
近1800 名當地雇員來到德國
與此同時,更多持有簽證的德國駐阿部隊和警察單位的當地雇員抵達德國。據德國國防部在柏林通報,截止周二,至少有 353名當地雇員和他們的共1433 名家屬成員來到了德國。聯邦外交部稱,已簽發約2400份簽證。
德國聯邦國防軍行動指揮部還設立了一個配備翻譯人員的呼叫中心,嘗試聯繫阿富汗當地雇員,以能在必要時向他們提供支持。 眼下的一個障礙是,阿富汗當局並不總能按需簽發護照文件。 德方迄今承諾,批准從 2013 年起申請德國簽證的所有德軍和警察單位的阿富汗雇員。 此舉是為他們在國際部隊全部撤出後免遭塔利班的報復。不過, 德國內政部明確表示,在發給簽證前,尚須對這些雇員做安全審查。
(德新社,法新社,路透社)
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塔利班政權倒台後,超過40個國家參與了阿富汗的重建工作。維和部隊從阿富汗撤軍後,持續不斷的塔利班恐怖襲擊和固有的國家結構令人對該國的前途憂心忡忡。
圖片來源: picture-alliance/dpa2001年9月11日,極端伊斯蘭恐怖組織——基地組織成員劫持兩架飛機分別衝撞紐約世貿中心的「雙子大廈」。劫機者亦迫使第三架飛機撞向五角大樓。第四架飛機墜毀。此次襲擊造成超過3000人罹難。
圖片來源: picture-alliance/dpa2001年10月7日,作為對恐怖襲擊的回應,美國小布希政府發動針對幕後指使嫌疑人本‧拉登的所在國——阿富汗的反恐戰爭。美國搗毀了塔利班政權,同時試圖粉碎基地組織。2001年11月3日,喀布爾淪陷。塔利班撤退到阿富汗和巴基斯坦的邊境地區。
圖片來源: picture-alliance/dpa2001年11月,聯合國阿富汗問題會談在德國波昂附近的彼得斯貝格山( Petersberg)召開。阿富汗有四個民族派出代表參加會議。與會代表於2001年12月5日就成立過渡政府達成協議,卡爾扎伊(Hamid Karzai)擔任過渡政府總統。
圖片來源: Getty Images2011年12月22日,德國聯邦議院以多數票同意聯邦軍參加聯合國在阿富汗的維和行動。駐阿富汗國際維和部隊的任務是維護和平與安全和支持政府重建。
圖片來源: picture-alliance/dpa2002年3月6日,兩名德國聯邦軍士兵在阿富汗銷毀防空導彈時喪生。
圖片來源: picture-alliance/dpa塔利班政權倒台兩年多後,阿富汗政府於2004年1月頒布了新的民主憲法,定國號為「阿富汗伊斯蘭共和國」,實行總統制,為總統大選鋪平道路。2004年10月9日,卡爾扎伊贏得大選。
圖片來源: picture alliance/AP Photo2004年3月31日柏林舉行了為期兩天的國際阿富汗會議。與會國答應在今後3年內向阿富汗提供82億美元的援助。德國同意出資8000萬歐元。
圖片來源: picture alliance/AP Photo2006年1月31日,國際社會在倫敦舉行的阿富汗會議上提出了五年計劃,並承諾提供約105億美元的援助用於阿富汗重建,幫助該國逐步實現自力更生。
圖片來源: picture-alliance/dpa/dpaweb2009年9月3日至4日夜間,兩輛油罐車在昆都士附近被反叛武裝分子劫持。德國駐阿聯邦國防軍上校克萊恩下達了空襲的命令,結果造成約140人死亡,其中大多數為平民。
圖片來源: picture-alliance/dpa2010年5月31日,德國總統克勒突然宣佈辭職。此前訪問了駐阿富汗德軍回國後的克勒在一次採訪中表示,在緊急情況下,「為維護我們的利益,例如為保障貿易通道,軍事行動是必要的」。他的此番言論在德國國內引起一片嘩然。
圖片來源: picture-alliance/dpa2010年7月19日,在戒備嚴密的情況下,北約外長在阿富汗首都喀布爾舉行國際阿富汗會議。這是首次在該國境內舉行的阿富汗會議。會議啟動推進「阿人治阿」的「喀布爾進程」。同年11月,北約裡斯本峰會宣佈於2011年起開始撤軍,2014年底前完成向阿政府移交安全職責。
圖片來源: picture-alliance/dpa2010年9月18日,阿富汗舉行新一屆議會選舉。此前造成至少22人死亡的多起襲擊事件令此次選舉蒙上陰影。
圖片來源: picture alliance/dpa2011年5月22日,美國海豹突擊隊攻入恐怖分子頭目拉登匿藏在巴基斯坦阿伯塔巴德市( Abbottabad)的豪宅後,將其擊斃。上千美國民眾走上街頭慶祝拉登之死。
圖片來源: picture-alliance/dpa2011年12月5日,第一次阿富汗波昂會議召開10年後,波昂舉行第二次阿富汗會議。與會國家和政府領導人就2024年前為阿富汗提供資助達成一致。
圖片來源: Getty Images2012年5月16日,德國總理梅克爾和阿富汗總統卡爾扎伊共同簽署了一份德阿合作協議。聯邦政府承諾繼續向阿富汗提供幫助,交換條件是:卡爾扎伊保證在人權和法制領域進行進一步改革。
圖片來源: dapd2013年6月18日,阿富汗總統卡爾扎伊宣佈阿富汗安全部隊從北約部隊手中正式接管對該國的安全防務職能。接下來的幾個月裡,國際維和部隊將逐步撤出阿富汗。
圖片來源: picture-alliance/dpa2013年8月21日,德國聯邦國務秘書弗裡切(Klaus-Dieter Fritsche)和德國駐阿富汗大使奧扎(Oliver Owcza)將昆都士警察訓練中心移交給阿富汗內政部管理。
圖片來源: picture alliance/dpa2013年10月6日,時任德國國防部長德梅齊埃(Thomas de Maiziere)和外長韋斯特韋勒(Guido Westerwelle) 將位於昆都士的德軍營地移交給阿富汗政府。
圖片來源: Reuters國際部隊今年開始從阿富汗撤軍。國際社會將繼續為幫助該國重建提供幾十億美元的資助。對阿富汗而言走向自力更生的道路依舊充滿荊棘。
圖片來源: Getty Images/Afp/Aref Karimi拜登總統上台後,美軍從2021年5月起大規模撤離,8月底完全撤出。伴隨著美國撤軍,塔利班武裝在與阿富汗政府軍的戰鬥中迅速取得上風。截至8月中旬,塔利班已經控制了阿富汗的大部分地區。
圖片來源: Abdullah Sahil/AP/picture alliance