(德國之聲中文網)德國聯邦議院夏季休會結束。但和休會前一樣,政府內部仍然吵吵鬧鬧,話題也仍然是難民政策。在肯尼茲仇外遊行導致矛盾升級後,德國內政部長澤霍費爾稱,移民問題是"德國所有政治問題之母"。
事實上,對許多公民來說,移民問題以及如何對待該問題確實是一個重要話題。這是"趨勢與選舉研究公司"受德國電視一台委託進行的9月份"德國趨勢調查"顯示的結果。
根據該調查,每兩位公民中就有一個認為,德國政府忽視民眾在移民問題上的憂慮。在德國東部州,甚至有三分之二的人持這一觀點。
持批評態度者佔多數
調查顯示,多數民眾對過去3年的難民政策持批評態度。在人們看來,做得最好的是對難民的安置。43%的公民認為,對難民的安置和分配是成功或者很成功的,50%的人則持相反態度;在融入問題上,69%的人認為,難民融入社會以及進入就業市場迄今不成功,同樣比例的人認為,在預防暴力和犯罪問題上存在缺陷。在選民們看來,最不成功的是申請被拒難民的遣返問題:83%的人認為這項工作做得不成功、甚至很不成功。
講實話:德國民眾如今怎樣看待難民危機?
除了對難民政策不滿意外,超過三分之二的民眾對德國政府整體的工作成績也不滿意。此外,78%的受調查者認為政府優柔寡斷。
如果下周日選舉……
儘管對政府不滿,但德國的政治氣氛整體來說還是相對穩定。
對於"如果下周日選舉,你會選哪個"的問題,執政黨基民盟/基社盟和社民黨的支持率和8月相同,即不如一年前聯邦大選的結果,無法取得議會多數。具體而言,基民盟/基社盟的支持率現在為29%,社民黨為18%;各在野黨-選項黨、自民黨、左翼黨和綠黨的支持率分別為16%、8%、10%和14%。
選項黨--憲法保護局該出面嗎?
德國另類選擇黨在肯尼茲和右翼分子一起舉行遊行後,德國展開了一場該黨是否應受到憲法保護局監視的討論。薩克森州長克雷齊默(Mechael Kretschmer)表示反對,德國總理梅克爾則認為該由憲法保護機構自主決定。調查顯示,三分之二(65%)的公民認為應該對選項黨進行監視,三分之一的人認為沒有必要。選項黨的支持者中,90%的人反對憲法保護局監視該黨;綠黨支持者中,則有81%認為選項黨應該受到監視。
對法治國家的信任度有多高?
肯尼茲事件後,德國也展開了一場關於法治國家是否行之有效的討論。68%的人持肯定態度。但在德國西部州,持這一看法的人佔73%,在東部州則只佔50%。從全德範圍看,31%的人認為德國的法治國家機制運行不力。
一個社會有效運轉的重要前提是民眾對國家和非國家機構是否信任。調查顯示,儘管肯尼茲发生仇外騷亂,對警察感到信任及很信任的人仍佔五分之四,只有18%的人對警方的工作表示懷疑。近三分之二的公民對法院表示信任或很信任。對媒體(電視、廣播和紙媒)表示信任或很信任的人佔47%,對德國政府感到信任或很信任者佔43%。
如今,德國是歐洲接受難民最多的國家,有97萬難民申請者生活在這裡。2015是難民人數創下紀錄的一年,總理梅克爾的「開放邊界」政策引發長期的激烈爭議,直到今天。
圖片來源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys2014年下半年,隨著敘利亞戰爭進入第四年、伊斯蘭國在敘北部攻城略地,敘利亞人民開始大規模的逃離該國。與此同時,其它國家如伊拉克、阿富汗、厄利垂亞、索馬利亞、尼日爾和科索沃的民眾也開始因暴力和貧困而踏上逃亡之路。
圖片來源: picture-alliance/dpa其實,自2011年起,就有大批敘利亞難民聚集在鄰國土耳其、黎巴嫩和約旦邊境的難民營。到2015年,難民營已人滿為患,再加上人們時常無法找到工作、或為子女提供教育的機會,越來越多的人決定繼續踏上逃難的道路。
圖片來源: picture-alliance/dpa2015年,估計150萬人步行從希臘前往西歐,即所謂「巴爾幹路線」。根據申根協定,歐盟內部基本上是可以無邊檢自由行動的。然而,由於大批難民前往更富有的歐盟國家,申根協定也受到質疑。
圖片來源: Getty Images/M. Cardy與此同時,數以萬計的難民試圖跨越地中海來到歐洲,許多人因船隻嚴重超載而葬身大海。
圖片來源: Reuters/D. Zammit Lupi歐盟外部邊界的沿線國家採取措施應對難民潮。匈牙利、斯洛維尼亞、馬其頓和奧地利修建起鐵絲網。難民法收緊,多個申根國家引入臨時邊界檢查。
圖片來源: picture-alliance/epa/B. Mohai2015年9月,德國總理梅克爾在巴爾幹路線國家情況緊張之下作出所謂「開放邊界」的決定,此後在德國國內引起巨大爭議。到2016年9月,德國在與奧地利的邊界也引入了臨時邊檢。
圖片來源: Reuters/F. Bensch2016年初,歐盟與土耳其簽署協議,抵達希臘的難民可被送回土耳其。
圖片來源: Getty Images/AFP/A. Altan截至2017年底,根據聯合國難民署的統計,德國生活著97.04萬難民申請者,超過了法國或瑞典。當然,如果與人口規模相對比,德國每1萬名居民接收117名難民,排在瑞典(241名)、馬爾他(174名)和奧地利(131名)之後。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Schwarz在創紀錄的2015年,有89萬名難民入境德國。自歐盟與土耳其難民協定以及巴爾幹路線(如圖)關閉後,人數不斷減少。2016年為28萬,2017年近18.7萬,接近2014年的水準。2018年1-4月,德國有約5.5萬名難民申請者登記註册。
目前在希臘生活著近3.3萬名難民,在義大利生活著約16.7萬名難民,在西班牙生活著約17.5萬名難民。這三個國家被視為難民潮的前沿。在歐盟共生活著近230萬難民,約佔歐盟總人口的0.45%。
2018年1月-6月下旬,近4.3萬名難民從海路前往歐洲。2016年同期是這一數字的五倍之高。今年上半年約1千人在這一路途中葬身大海,其中三分之二是在前往義大利的途中。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/O. Calvo2018年6月28日和29日,歐盟峰會討論難民議題,並達成一致:各成員國在自願基礎上設立封閉式的接收營,接收那些獲救的地中海逃難者。之後,再在自願的基礎上,對這些難民進行分配。一段時間以來,德國政府內部基民盟與基社盟之間就難民問題爭議白熱化,峰會結果所帶來的歐盟層面一致或將對德國內政情形有所緩和。
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