(德國之聲中文網)德國政府原本將半封鎖措施視為一道"防洪大壩" ,目的是將10月份急劇增長的新冠病毒感染數字壓縮到可接受的范疇。11月初,德國境內所有餐廳、咖啡館和酒吧都關門謝客。劇院、電影院、健身房等也"在劫難逃"。只有商店還在營業,學校和幼兒園也基本正常運行。
局部封鎖旨在限制一切與休閒娛樂有關的設施和活動,同時又盡可能地保護經濟。人們應該工作,但其餘時間最好是待在家中。
難道除了工作只能無所事事,心無旁騖嗎?雖然今年的聖誕市場被取消,但機智的餐館老闆們發現,除了送外賣之外,還有另外的空子可鑽。"Glühwein to go"(聖誕熱紅酒外帶)成為德國城市的熱門話題。
無論是在斯圖加特、科隆、漢堡還是柏林,很多城市的餐館都開始在門前提供含有肉桂、丁香和八角等佐料的聖誕熱紅酒以及地方小吃和快餐,用這種方式多賺一點兒錢。尤其是這筆收入不會影響到國家補助款。
亂了套的聖誕熱紅酒攤
在柏林等一些城市,供應快餐和聖誕紅酒的個體攤位取代了聖誕市場,也吸引了不少的顧客。一旦酒精發揮了作用,人們也就忘記了保持距離的規定。
儘管要求拉開距離,並且禁止在餐館前聚飲,但是不少客人仍不肯遠離攤位。因此多次引發城市秩序維護機構和警方介入干預。從周三開始,疫情尤其嚴重的巴伐利亞州開始禁止在露天售酒和飲酒。
巴伐利亞州不僅對聖誕熱紅酒的攤位實施了緊急剎車,而且還頒布了包括宵禁在內的更嚴格防疫措施,。巴登-符騰堡州和薩克森州已經頒布或正在計劃頒布類似措施。
聯邦總理權力有限
在德國,控制新冠疫情是16個聯邦州的事情。允許什麼或禁止什麼由州政府自行決定。聯邦政府的影響力不大。雖然主張採取嚴格措施的聯邦總理曾多次與各州州長會面,有時還進行了長達數小時的激烈討論,但最後通常是總理的主張受挫。
因此,德國各州的新冠疫情防疫措施和規定不統一,有的甚至相互矛盾。最近的一個例子是,聯邦總理和各州州長決定放寬聖誕節期間的接觸限制。
由於感染率較高,柏林已自行決定聖誕節期間收緊防疫限制措施。然而另一方面,卻又為促銷批准在基督降臨節的星期日商店可以全天營業。氣溫12攝氏度,陽光明媚的周末因此吸引了成千上萬的柏林人來到首都的主要購物中心。當然,這裡也提供聖誕熱紅酒。
德國的特殊途徑行不通
聯邦政府發言人塞伯特(Steffen Seibert)周一在柏林表示,德國的感染數字"令人擔憂。與所期待的轉機相距甚遠。" 部分封鎖措施已經兩次延長,現在已延長到明年的1月10日。幾乎沒有人還相信這是最後一次延期。
現在,德國在應對疫情方面遠不如第一波疫情爆發時控制的那樣好。春季感染數字達到最高峰時,單日感染案例也只有6000例,目前幾乎是當時的4倍。目前有4000多名新冠感染患者在德國重症監護室接受治療,而春季高峰時期也只是2850人左右。現在全德國平均每個醫院只剩下3張重症監護病床。根據重症監護協會DIVI的統計,每兩個使用呼吸機的重症監護病人中,就會有一人死亡。
對死亡的漠然情緒
巴伐利亞州州長馬庫斯‧索德強烈呼籲,"我們不能對德國的高死亡人數淡然處之"。11月份,他曾做了一個驚人的比喻,稱德國每天死於新冠肺炎的人數與一架飛機失事的遇難者人數一樣多。但是現在,這樣的比喻已經不夠。
儘管如此,人們對此並不感到震驚。就好像龐大的死亡數字不具有拉響警笛的意義。心理學家很清楚這種效應,他們稱之為"習慣化"(Habituation)。即使災難持續不斷,最終也會讓人們習以為常。如果人們總是遇到糟糕的事情,最終就會變得麻木不仁。
希望恢復正常生活
從另一方面來看,目前民眾的情緒普遍明顯惡化。天寒夜長也影響了人們的心情。以往冬天還能給人帶來愉悅的一切都已消失。看不到改善的前景,令人無所適從。
據德國電視一台報導,在這種背景下,大約50%的受訪者對聖誕節放鬆接觸限制表示歡迎不足為奇。不過這也意味著,幾乎同樣多的人,既略低於50%的人,對新規定是持批評態度的。
如果德國採取嚴厲的封城措施是否會更好呢?是否就可以在可預見的未來有望部分地恢復正常的生活呢?一些歐洲鄰國已經證明了這一點。在比利時,感染人數大幅下降。法國也是如此。封城在以色列也發揮了作用。
承認錯誤
對於國家和政府來說,這會帶來嚴重後果。經濟可能會再次大規模崩潰,政府將不得不進一步給予援助。對於國家而言這無疑很困難。德國今年的債務約為1600億歐元,計劃2021年舉債1800億歐元。
如果國家再次硬性封鎖,這筆錢是不夠的。屆時政治家們也不得不承認,他們走部分封鎖的"捷徑"是失算,甚至是錯誤,這也包括他們提出的不惜一切代價讓學校和幼兒園繼續開放。
對此已經有了初步的認識。正如聯邦經濟部長彼得‧阿爾特邁爾(Peter Altmaier)所說:"可以說也必須要說的是,我們目前的措施不足以應對第二波感染浪潮。"
在應對新冠疫情方面德國是否會堅持其現行的具有風險的政策,並繼續嘗試在高感染率與適度限制之間取得平衡,還有待觀察。聯邦政府發言人塞伯特說,聯邦和各聯邦州隨時可能就新冠疫情加重問題進行磋商。
第二波嚴峻疫情在秋季席捲整個歐洲。儘管德國自11月初實施部分封鎖,感染人數仍持續增加,11月底累計突破百萬,單日死亡人數更創下新高。在聖誕佳節即將來臨之際,德國該如何調整防疫?
圖片來源: Ying Tang/NurPhoto/picture-alliance羅伯特‧科赫研究所(RKI)的最新統計數字顯示,截至11月27日,德國的累計感染人數突破百萬,其中估計約有696100人已經痊癒。雖然新增感染數字開始趨穩,單日死亡人數卻達到新高。德國最新公佈的單日死亡人數高達426人,創下疫情爆發以來的最高紀錄。
圖片來源: Rupert Oberhäuser/dpa/picture alliance經過年初的有限度停擺,德國較為平緩地度過了新冠疫情第一波。然而在夏季的喘息之後,疫情以更猛烈之勢襲卷整個歐洲。隨著氣溫逐漸轉涼,德國的感染數字開始迅速上升。德國從11月初開始進入為期四周的「輕度封鎖」,但整個11月間每日新增感染人數仍破萬,甚至多次單日新增超過2萬例,導致德國醫療系統面臨高負荷。根據德國重症監護和急診醫學跨學科協會(DIVI)截止11月27日的統計,德國共有約28400個重症床位,目前僅余約6600張空床。
圖片來源: Jonas Güttler/dpa/picture alliance德國聯邦和各州政府11月25日召開新冠會議,決定延長封鎖至12月20日,同時收緊防疫限制。自12月1日起,社交聚會人數僅限兩戶人家、最多5人(不包括14歲以下兒童);餐飲業、體育及文化場所的營業及活動將繼續受限。此外,若一個地區在七日內每10萬居民新增超過200起感染案例,該地區可能面臨更嚴格的防疫措施。德國總理梅克爾表示,11月以來的封鎖措施迄今只收獲「部分成效」,「我們絕不能因為這樣的部分成功便沾沾自喜」。
圖片來源: Odd Andersen/AFP/POOL//picture alliance德國人一年中最重要的節日聖誕節即將到來,民眾對於聖誕節期間的防疫措施格外關注。今年德國各地幾乎都取消了聖誕市集,節日氣氛將不如往年。儘管如此,德國暫時僅將封鎖延長至12月20日,民眾在聖誕節期間仍可舉辦聚會,與親近的家人和朋友共度節日,但人數必須在10人以內。
圖片來源: Daniel Karmann/dpa/picture alliance在12月31日的夜間燃放煙花鞭炮一直是德國人跨年必不可少的余興活動。荷蘭出於對新冠疫情期間民眾呼吸道健康的顧慮,11月中旬宣佈禁止除夕夜施放跨年煙火,德國也一度考慮倣傚荷蘭頒布類似禁令。德國聯邦政府及各州州長經過討論後,決定不對跨年煙火實施全國性禁令,但將限制人流較大的場所或街道放煙火。具體實施方式將由各州自行決定。德國總理梅克爾呼籲民眾,節日期間應遵守防疫措施,放煙火時也不得超過10人聚集,並建議佩戴口罩。
圖片來源: Maja Hitij/dpa/picture alliance10月28日,德國單日新增感染病例超過15000例,再創新高。當天梅克爾和16個聯邦州的州長磋商後公佈了更嚴格社交限制措施:公開場合禁止超過兩個家庭、10人以上的聚會,體育、文化場館停止活動4周,餐飲業除了外賣,也全部關閉一個月。德甲比賽可以在沒有觀眾的情況下繼續舉行。與春季限制措施不同的是,本次將不關閉幼兒園、中小學、工業企業以及零售商店。
圖片來源: Fabrizio Bensch/Pool/AFP以上被勒令關閉的企業可以申請最多相當於前一年75%營業額的國家補貼,這筆錢將由聯邦經濟部和財政部審批發放。德國政府還拿出了30億歐元保障個體經營和自由職業者的基本生存需求。保證他們在新冠疫情危機期間能夠支付房租,並且更容易的申請獲得社會福利保障。其中一項重要的舉措是,申請者不需要向政府公開個人資產狀況。
圖片來源: Imago/Westend61/G. Fochesato根據10月22公佈的數據,德國過去一日新增病例達到11287例,首次突破萬人。德國的新冠死亡人數在10月24日突破1萬。這一周內,德國衞生部長施潘(Jens Spahn)也宣佈自己被確診感染了病毒,但只有一般的感冒症狀。總理梅克爾呼籲民眾「請留在家中」。聖誕節前控制疫情是聯邦政府定下的目標。
圖片來源: Markus Schreiber/Reuters10月初,全德國單日新增病例連續數日突破4000,人口密集的大城市成為高發熱點。10月9日,梅克爾總理和11個大城市的市長磋商後決定採取新的嚴厲措施。一旦某一地區7日內每10萬人新增病例突破50,就應出台更為嚴格的口罩佩戴強制令,並減少人群在公共場所相互接觸,必要時實行夜間禁止營業和限酒令。
圖片來源: Geisler-Fotopress/picture-alliance隨著秋假來臨,10月8日德國三分之二的聯邦州通過決議,來自國內疫情熱點地區的遊客,必須出示不超過48小時的新冠檢測陰性證明,方可入住飯店,目的是限制外地遊客數量,減少出行帶來的感染風險。同時,被德國外交部列入高風險國家名單或發出旅行警告的國家越來越多。其中包括德國人最喜歡的旅行目的地:義大利、希臘、塞普勒斯和馬爾他。
圖片來源: picture-alliance/dpa/D. Ebener疫情爆發近半年後,德國一部分民眾對政府推出的防疫限制措施的不滿持續發酵。同時一些極端理論和陰謀論也贏得了一定的擁躉。夏季,柏林、斯圖加特等城市多次有人組織反防疫措施的示威集會,參加者多則上萬。8月29日,柏林的示威者與警方發生衝突,少數人甚至試圖衝擊議會大廈,並打出德意志帝國的旗幟。這一象徵性畫面震驚了全德國,受到各界輿論的一致譴責。
圖片來源: Reuters/C. Mang8月中下旬起,各聯邦州中小學陸續開學。對於學校是否是新冠病毒傳染的重要場所,專家尚無定論。北威州率先規定5年級以上學生上課必須戴口罩(其他州只要求在自由活動時戴口罩)。這一決定受到一些家長的批評,認為這樣影響課堂交流和學習效率,盛夏尚未過去,也有人擔心孩子們難以承受這番折磨。不過為期數周的這一臨時措施顯示,德國孩子也「能做到」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Hoppe隨著暑期結束,大批遊客返回家鄉,德國面對如何控制境外輸入感染的難題。8月1日起,所有入境德國的人都可在72小時之內免費進行新冠病毒檢測。從高風險地區入境的旅客,則有義務接受檢測。但由於歐洲國家陸路邊境仍開放,只有在機場能全面實施篩檢。
圖片來源: Sebastian Gollnow/dpa/picture-alliance © 2020年德國之聲版權聲明:本文所有內容受到著作權法保護,如無德國之聲特別授權,不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償,並受到刑事追究。