剛果民主共和國的民主建設將是一個長期的任務－聯合國剛果使命代表在與德國部長的談話中指出了這一點。剛果東部地區仍戰亂不斷。在那裡逐漸形成了一種暴力文化。70萬剛果人仍流離失所。據非政府組織的報導，南基伍和北基伍的戰亂不僅與犯罪組織及反抗武裝有關，剛果政府軍也應該為此負責。

坐鎮首都金沙薩的剛果政府對東部省份幾乎沒有影響力。政府難以對腐敗及安全採取有力措施。德國因此在國內難民返回及後勤方面為剛果（金）提供幫助。尼貝爾部長訪問了北基伍省省會高瑪的一個難民營。尼貝爾強調說，由於剛果（金）經歷了長期的暴亂和戰爭，因此發展援助工作在剛果也是一項長期的任務。他在講話中表達了德國政府希望與剛果政府進行發展合作及環境保護的政治意願："我相信我們在發展援助方面的道路是正確的。我們要保護森林。這需要進行政治談判的勇氣。為了獲得成功，各國政治精英必須擔負起責任。在許多夥伴國中，我們在促進本國政治家承擔責任方面做得不夠。未來需要加強這方面的工作。"

在哥本哈根氣候峰會上已經與尼貝爾有一面之交的剛果旅遊部部長艾敦多強調說，政府十分重視森林的可持續性管理。這方面也得到了德國的支持。在剛果東部地區，非政府組織寥寥無幾。因此在建設公民社會方面還有許多事情要做。尼貝爾部長保證說，德國也將在這方面提供支持。因為自由的社會是經濟發展及繁榮的先決條件。

尼貝爾部長從盧安達首都基加利乘坐汽車前往剛果。他拒絕乘坐飛機，理由是坐汽車能夠更好地瞭解當地的情況："你可以坐飛機飛來飛去，但這是所謂的飛機經理方式。而我認為，如果你去一個陌生的國家，想得到感性認識的話，坐飛機是不行的。"

尼貝爾部長對盧安達局勢穩定的發展感到滿意。那裡的政治領導層認識到，沒有尊重基本權利的自由社會，就不會有長期穩定的發展。盧安達推行雄心勃勃的資源可持續性管理政策－這也是德國在這兩個國家中發展合作工作的重點。盧安達與出資國的合作使該國的生產能力得到大發展。剛果（金）的情況卻不怎麼樂觀。官方也強調合法開採礦產，但卻沒有切實的政策。尼貝爾強調說，正因為如此，發展援助政策就更顯得重要："合法開采手續儘管繁瑣，但非常必要。這可以阻止非法開采及買賣礦產資源，斷絕武器買賣的財政來源。"

通過對剛果兩天的訪問，尼貝爾部長得出這樣的結論：德國在剛果的發展援助合作工作將是一項長期的任務。

作者：Ute Schaeffer/王雪丁

責編：樂然