(德國之聲中文網)近日,發生在巴伐利亞東部小城安貝格(Amberg)的一起事件震驚了德國社會:4名喝了酒的難民青少年周六晚在街上襲擊路人,造成12人受傷。傷者中,最年輕的只有16歲。四名作案者來自阿富汗、敘利亞和伊朗,年齡最小的17歲,年齡最大的也只有19歲,他們目前被拘留。
這起事件也再次引發德國對難民群體暴力問題的關注。在過去的一年,難民群體暴力頻發。2018年5月在短短一周內,發生兩起難民集體襲警事件。同月,14歲的德國少女蘇珊娜被發現失蹤,兩周後,她的屍體在一個難民營附近被發現,凶手是一名來自伊拉克的難民。
事件後,很多德國人呼籲,犯下罪行和有極端主義傾向的難民必須立刻被遣返。與此同時,仇外情緒也在德國社會蔓延。萊比錫極右主義和民主制研究中心11月公佈的一項調查顯示,在德國東部地區,持有仇外立場的人比例超過30%;在德國西部,該比例為22%。
一些人將這種仇外情緒付諸行動。據媒體援引德國內政部數字,2017年,德國共發生2219起針對難民的襲擊事件,造成313人受傷。
"殺死外國人"與國民自衛隊
在安貝格事件發生兩天後的新年夜,一名50歲的德國男子在魯爾區駕車故意撞人,導致8人受傷,傷者全部有移民背景,其中也包括一名4歲的阿富汗男童和一名10歲的敘利亞女童。作案男子患有精神疾病,他作案帶有明顯的仇外傾向,其意圖是"殺死外國人"。
與此同時,極右翼分子聲稱在安貝格組建國民自衛隊,要對該城市進行巡邏。紐倫堡的新納粹主義政黨NPD("德國國家民主黨")在其臉書頁面發布了相關圖片。
害群之馬
安貝格市長塞爾尼(Michael Cerny)對於事態的發展感到難過與無奈。他表示,難民暴力事件引發有民粹主義和仇外色彩的反應。他同時強調,難民襲擊路人完全是個案,不應該一概而論。
塞爾尼在他的Facebook頁面寫道,"對於那些和平、認真尋求庇護的人而言,這些白痴(4名打人的難民)是一種傷害"。
難免打人事件後,內政部長澤霍費爾(Seehofer gehört)呼籲,採取更嚴厲的遣返規定。他在接受《圖片報》採訪時說,"如果尋求庇護者犯下暴力罪行,他們必須離開我們的國家。如果現有法律做不到這一點,就需要更改現有法律"。
如今,德國是歐洲接受難民最多的國家,有97萬難民申請者生活在這裡。2015是難民人數創下紀錄的一年,總理梅克爾的「開放邊界」政策引發長期的激烈爭議,直到今天。
圖片來源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys2014年下半年,隨著敘利亞戰爭進入第四年、伊斯蘭國在敘北部攻城略地,敘利亞人民開始大規模的逃離該國。與此同時,其它國家如伊拉克、阿富汗、厄利垂亞、索馬利亞、尼日爾和科索沃的民眾也開始因暴力和貧困而踏上逃亡之路。
圖片來源: picture-alliance/dpa其實,自2011年起,就有大批敘利亞難民聚集在鄰國土耳其、黎巴嫩和約旦邊境的難民營。到2015年,難民營已人滿為患,再加上人們時常無法找到工作、或為子女提供教育的機會,越來越多的人決定繼續踏上逃難的道路。
圖片來源: picture-alliance/dpa2015年,估計150萬人步行從希臘前往西歐,即所謂「巴爾幹路線」。根據申根協定,歐盟內部基本上是可以無邊檢自由行動的。然而,由於大批難民前往更富有的歐盟國家,申根協定也受到質疑。
圖片來源: Getty Images/M. Cardy與此同時,數以萬計的難民試圖跨越地中海來到歐洲,許多人因船隻嚴重超載而葬身大海。
圖片來源: Reuters/D. Zammit Lupi歐盟外部邊界的沿線國家採取措施應對難民潮。匈牙利、斯洛維尼亞、馬其頓和奧地利修建起鐵絲網。難民法收緊,多個申根國家引入臨時邊界檢查。
圖片來源: picture-alliance/epa/B. Mohai2015年9月,德國總理梅克爾在巴爾幹路線國家情況緊張之下作出所謂「開放邊界」的決定,此後在德國國內引起巨大爭議。到2016年9月,德國在與奧地利的邊界也引入了臨時邊檢。
圖片來源: Reuters/F. Bensch2016年初,歐盟與土耳其簽署協議,抵達希臘的難民可被送回土耳其。
圖片來源: Getty Images/AFP/A. Altan截至2017年底,根據聯合國難民署的統計,德國生活著97.04萬難民申請者,超過了法國或瑞典。當然,如果與人口規模相對比,德國每1萬名居民接收117名難民,排在瑞典(241名)、馬爾他(174名)和奧地利(131名)之後。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Schwarz在創紀錄的2015年,有89萬名難民入境德國。自歐盟與土耳其難民協定以及巴爾幹路線(如圖)關閉後,人數不斷減少。2016年為28萬,2017年近18.7萬,接近2014年的水準。2018年1-4月,德國有約5.5萬名難民申請者登記註册。
目前在希臘生活著近3.3萬名難民,在義大利生活著約16.7萬名難民,在西班牙生活著約17.5萬名難民。這三個國家被視為難民潮的前沿。在歐盟共生活著近230萬難民,約佔歐盟總人口的0.45%。
2018年1月-6月下旬,近4.3萬名難民從海路前往歐洲。2016年同期是這一數字的五倍之高。今年上半年約1千人在這一路途中葬身大海,其中三分之二是在前往義大利的途中。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/O. Calvo2018年6月28日和29日,歐盟峰會討論難民議題,並達成一致:各成員國在自願基礎上設立封閉式的接收營,接收那些獲救的地中海逃難者。之後,再在自願的基礎上,對這些難民進行分配。一段時間以來,德國政府內部基民盟與基社盟之間就難民問題爭議白熱化,峰會結果所帶來的歐盟層面一致或將對德國內政情形有所緩和。
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