Anti-Terror-Gesetz
2008年11月13日![](https://static.dw.com/image/3788678_800.webp)
將來,在打擊恐怖分子方面,聯邦刑警局將可動用一切手段,包括所謂的線上搜查,也就是秘密搜查電腦,只不過,只有在出現具體威脅或者嚴重犯罪行為時才可動用這一手段,這是德國最高法院——聯邦憲法法院不久前在一項基本原則性判決中做出的界定。現據《反恐怖法》規定,只有當法官許可時,聯邦刑警局才可進行線上搜查。
僅對這一權力,議會內外的批評之聲就四起,他們認為這一條太過分。議會最後一次宣讀該項法律草案前,在野黨政治家還在議會大樓前高舉標語,反對由內政部長朔伊布勒極力推進的這部法律。綠黨主席羅特表示:「這是對我們民主的安全構架的當頭一擊,是對我們基本人權的當頭一擊。不僅是當頭一擊,它還置公民權利以死地。這部法,無他言以對。」
聯邦內政部長朔伊布勒反駁道,線上搜查是為了及時瞭解恐怖襲擊計劃。很久以來,這位基民盟部長就不斷強調,德國是國際恐怖主義瞄準的目標之一。他說:「比如就自殺襲擊者而言,刑事追輯就沒什麼用處。因此,我們必須能夠阻止犯罪,阻止嚴重的犯罪。這屬於警方的任務。」
為了更好地防範,將來,聯邦刑警局也允許對私人住所進行監視和監聽。但主要是線上搜索一項,德國聯邦情報局前局長蓋格爾認為是不能允許的。蓋格爾在聯邦議會內政委員會的一次聽證會上闡述了他的看法。他說:「私人住所必須是個人可以退避、個人有權獨處的空間。在這個空間,個人必須可以想幹什麼幹什麼,無須擔心國家會監視他的行為。」
左翼黨議會黨團主席居西本人是律師出身,除上述爭議焦點以外,他也認為該法執行之後缺乏監督機制。據該法規定,聯邦刑警局公務員和該局的數據保護專員應保障進行秘密線上搜索時收集到的個人隱私訊息不會被濫用。居西認為這完全是無稽之談。他說:「聯邦刑警局不是接受外部、接受法院的監督,而是自我監督。這不符合法治國家的原則。法治國家的做法是由法官監督。」
反對該法的人批評聯邦政府、批評聯盟黨社民黨議員是在效仿美國,把德國的聯邦刑警局變成像美國聯邦調查局一樣的超級部門。聯邦刑警局局長齊爾克認為這一指摘毫無道理。他說:「聯邦刑警局是一個警署單位,即便承擔恐怖防範任務後,它也還是一個警署單位。在完成恐怖防範任務時,我們依然有義務聽從法官的意見。」
但這只是真相的一半,因為據新法規定,在緊急情況下,聯邦刑警局局長有權在沒有徵得法官許可時也下令進行線上搜索。德國《反恐怖法》是否真的能付諸實施還有待靜觀,因為綠黨、自民黨、很可能還有左翼黨已經宣佈他們將上訴聯邦憲法法院,請最高法院做出裁定。