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社會

德國警察什麼情況下可以開槍?

Rebecca Staudenmaier
2020年6月20日

美國警方開槍擊斃嫌疑人的事件引起全球對警察使用槍械的討論。日前德國也正對一起警方朝嫌疑人開槍的事件進行調查。究竟德國警察在什麼情況下才被允許開槍?

Deutschland | Mutmaßliches IS-Terroristin vor Gericht
圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Skolimowska

(德國之聲中文網)不來梅警方周四對一名持刀男子開槍後,目前正接受調查。有關當局表示,該名面臨"心理社會危機"的男子揮刀攻擊一名警察。這名男性在送醫後不治死亡。

在今年1月的另一起事件中,一名37歲男子站在魯爾區北部蓋爾森基興(Gelsenkirchen)的一間警察局外揮舞著刀和棍棒。他在攻擊警方後遭到四次射擊死亡。當局事後指出,這名男子疑似患有精神疾病。

雖然警方對疑似精神病患者開槍的做法遭到抨擊,但實際上德國警察開槍的情況相當罕見-尤其是與美國和其它國家相比。

德國法律限制私人持有槍械,一般上嫌疑犯擁槍的可能性不高,這也是德國警方鮮少開槍的部分原因。這大幅降低了警方因判斷情況危險而使用武器的風險。

警方開槍次數上升

雖然德國警方擊斃嫌疑人的案例低於其它國家,但近年來德國警察對嫌疑人開槍的頻率有所增加。根據德國《圖片報》蒐集的警方數據,2019年有14人被警方擊斃,另有29人受傷。據報導,2019年使用槍械的案例也從2018年的56起增加至67起。若數據屬實,這個死亡數字相較於5年前高出了一倍。

德國警察一般都會配手槍,而根據執行任務的不同,可能還會有其它配備。德國警察大學的新聞發言人豪夫(Mechthild Hauff)對德國之聲表示:"武器是警察配備的一部分,在執勤時會佩戴。"

除了手槍外,警察還被允許在特定情況下配備左輪手槍和步槍,但子彈的數量受到嚴格管控。警方也配備警棍、胡椒噴霧,部分聯邦州還給警察派發電擊棒。

複雜的法律框架

德國的16個聯邦州以及聯邦警察有各自的警察權限規範。雖然各州規定不同,多數都對武器的使用出台了類似的法條限制。在多數聯邦州中,只有當其它措施都宣告無效後才能對嫌疑人開槍,而這些措施包括採取其它壓制手段,或對周圍的物體開槍阻止嫌犯逃逸。

在德國人口最多的北威州以及巴伐利亞州,法律規定警方只能開槍使對方無力再攻擊或逃跑。兩州的法律都明文寫道:"只有當開槍是避免生命危險或他人遭到肢體傷害的唯一辦法時,才允許致命性射擊。"

一些聯邦州也要求警方在開槍前必須先對空鳴槍。其它聯邦州則禁止警方在人群中對嫌疑人開槍,除非這是唯一能阻止連環暴力的方式,而且開槍前必須先對群眾示警。

絕大多數的聯邦州都明確規範了允許警方開槍的時機,有些州的規定則較為籠統。

柏林州、石荷州以及聯邦警察的規定中並沒有針對使用槍枝的特定章節,而是對"使用武力"制定了一般性規定,以及規範了警方在面對嫌疑人時能採取的一般措施。

警察技能訓練:圖中警方正朝持武器的嫌疑人使用電擊棒圖片來源: picture-alliance/dpa/Bildfunk/B. Roessler

道德規範是培訓核心

德國的警察培訓通常需時三年,訓練時強調使用槍械是最終手段。槍枝訓練課程也被命名為"開槍/不開槍訓練"。在培訓期間,學員必須接受廣泛的武器訓練,也會參與各式演練,練習如何冷靜與嫌疑人對話並控制情勢使情況緩和。

北威州警察學院的發言人塞特馬赫(Sevinc Sethmacher)在接受德國之聲採訪時表示:"警察通常必須在幾秒內做出重要決定,並且不斷根據情況進行相應的調整。"

針對種族主義、政治動機犯罪、極端主義、恐怖主義等主題的理論和實踐課程也是該學院培訓的內容。而警察則會接受在職培訓,定期參加跨文化研討會。塞特馬赫說:"專業手法、法律評估和道德規範是警察活動的核心。"

心理諮商服務

警方不只接受開槍時機的訓練,在開槍後也會得到咨詢及協助。許多警察事後會有罪惡感或質疑自己的判斷是否正確。

多個聯邦州提供警察24小時的精神健康服務,而且無論是否有人受傷或死亡,都要求警察在開槍後接受心理咨詢。

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