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德國需不需要反興奮劑法?

2013年9月20日

聯邦大選將至,體育界最重要的議題再次受到矚目:德國究竟需不需要反興奮劑法規?各政黨的意見各不相同。

圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)過去幾周內,反興奮劑法規再次成為討論焦點。在明斯特和柏林的研究組織發表結果後,人們才知道,在兩德統一之前不只是東德依賴禁藥,西德的運動選手也在國家的鼓勵下使用興奮劑。在德國的興奮劑歷史受到廣泛討論之際,另一個問題也浮上檯面:現行的法律是否能有效遏制興奮劑的使用?

執政聯盟和體育協會無意訂立法規

德國的各政黨在聯邦大選前對此問題的回應各不相同。在本屆執政期的最後一次體育委員會會議上,這種情形變得更加明顯。基民盟的格林德爾(Reinhard Grindel)在會上表示,他認為當務之急應該是改善體育仲裁製。格林德爾稱,如果能調整刑事訴訟法,德國國家反興奮劑局(NADA)和體育協會就能更容易掌握興奮劑的有關訴訟程序。

這是執政聯盟在體育委員會中典型的說辭,聯盟黨的代表在過去四年中不斷附和體育協會--尤其是德國奧林匹克體育聯合會(DOSB)的論點稱,藥物管理法(AMG)完全足以作為反興奮劑法規中的依據,此外還存在體育管轄權,當局可依此快速進行裁決。不需要經過煩冗的司法程序,便可立即關押被證明有罪的運動員。但新任國際奧委會主席托馬斯‧巴赫(Thomas Bach)則表示,德國無法做到如此嚴苛的地步。

德國內政部長弗里德里希出席體育委員會會議圖片來源: picture-alliance/dpa

地方層面的倡議

基民盟/基社盟在競選政見中承諾將"繼續支持體育協會對抗興奮劑",卻未提及修改反興奮劑法規。在體育委員會之外的場合中,執政聯盟的立場似乎不那麼明確。

幾個星期前,基社盟的巴伐利亞州司法部長梅爾克(Beate Merk)才呼籲更明確的訂立相關法規。同黨的巴伐利亞州長澤霍費爾(Horst Seehofer)和內政部長弗里德里希目前也謹慎表態支持她的提議。弗里德里希在體育委員會中表示:"我對所有的意見都持開放態度。"他將會確認調查人員是否認為需要訂立新規定,以"更輕易地揪出幕後主使者"。

社民黨和綠黨意見相左

在聯邦州層級上,社民黨要求立法的呼聲最為強烈。巴登-符騰堡州的司法部長施蒂克貝格(Rainer Stickelberger)嚴詞要求制定國家反興奮劑法規。社民黨總理候選人施泰因布呂克也支持--雖然態度較不明確--新的立法倡議。今年六月,社民黨跨出了第一步,在聯邦議會中提交了一份草案,但是遭到政府多數議員的否決。社民黨在草案中要求處罰使用、持有或取得興奮劑的行為。但如今社民黨的競選文宣中卻對此隻字未提。

綠黨在今年八月也提出了第一份反興奮劑法草案,但在體育委員會中未獲得支持,社民黨則投下棄權票。社民黨的格斯特(Martin Gerster )解釋稱,"因為社民黨的草案也未獲得多數支持"。綠黨議員馮‧克拉蒙(Viola von Cramon)指出,與社民黨不同,綠黨希望排除大眾體育活動,不嚴格針對持有禁藥,而是著眼競技體育中的詐欺行為。綠黨也將此列入競選政見中。若社民黨和綠黨在選後有望獲得議會多數席位,兩黨便必須就反興奮劑提議達成妥協方案。

德國需不需要反興奮劑法?圖片來源: picture-alliance/dpa

聯邦大選後展開討論

那麼自民黨和左翼黨的意見如何呢?兩黨至今還未提出任何倡議。自民黨一直遵循其黨內同仁托馬斯‧巴赫的意見,在新政府執政期間也不會改變這一方針。左翼黨則支持反興奮劑法,主張從幕後主使者以至涉案的體育界最高層級的人士都應該受罰,但該黨卻沒有提出具體方案。

本次聯邦大選四日後,反興奮劑法將再次受到討論。9月26日,10名來自不同機構的專家受邀前往聯邦內政部闡述自己的立場。其中包括國際透明組織的申克(Sylvia Schenk)、慕尼黑檢察署的穆勒(Markus Müller)和犯罪學教授羅斯納(Dieter Rössner),上述三人皆支持強化國家反興奮劑法。最終哪個政黨將獲得議會多數並負責新的立法草案,還要等到周日的聯邦大選後才能揭曉。

作者:Jonathan Sachse 編譯:張筠青

責編:李魚

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