聯邦家庭、老人、婦女和青年部部長蕾娜特.施密特看了一眼法國或愛爾蘭的出生率，便給她的論點找到了依據。她的論點是：德國遠不是一個兒童受寵的國家。法國和愛爾蘭的婦女平均有近2個孩子，而德國女人只有1.3個。

然而，據此而說德國是一個兒童不受寵的國家，更是德國家庭部長不能同意的。她用詞精細：「我們在近來一段時間裡是一個不再習慣兒童之存在的國家。孩子不再毫無疑問地構成我們日常生活的一部分。所以，很少的家庭裡還生活著18歲以下的兒童和少年。」

這個計劃的核心內容包括向促進教育的措施投資。這些投資在今秋學校開始前就要到位；兒童白天托帶點要按規定達到品質標準，這個措施包括給予專業人員以良好的培訓；還有擴大全日制學校數量，讓家長們能夠更好地處理家庭和工作之間的關係。

女部長特別放在心上的是：提高健康飲食的覺悟。她說，現在特別可怕的是：三分之一的少年人經常喝酒，抽煙。她說，用金錢雖然也能創造一個兒童受寵社會的框架條件，但更重要的是思維方法的改變。

施部長如是說：「假如您作為當地政府要在某個地方搞一個兒童設施，幾乎可以肯定地說，就會有個公民運動要求禁止辦這個游戲場，這個幼兒園或者其它兒童設施。還有，比如說，您今天如果帶著一條一人高的大狗，可能比帶著兩個孩子更容易找到住房。」

聯邦政府要以這個行動計劃來貫徹聯合國2002年紐約世界兒童問題峰會決議。這個計劃中也包括，讓兒童和少年參與這個計劃的籌劃和實施。施密特部長說，她領導的這個部也確實這樣做了，孩子們的想法和要求令她感到驚訝和鼓舞：

「（他們說：）我們要上更好的課，我們要更有意思的課；我們要在做家庭作業時有更多的幫助，等等。而不是那樣的口號：我們要盡可能多的業餘時間，學校很恐怖。我相信，許多成年人會感到驚訝，我自己現在已經不那麼驚訝了。」

施密特部長透露道，她自己也是母親和祖母，有些建議她是從她那5歲的孫女那兒得來的。要想貫徹這些建議和設想，就要經常地審核這個行動計劃。為此，聯邦議院兒童委員會主席德利高茨女士建議道，召開討論適宜兒童的未來的全國大會。這種大會在法國就有。而法國正是歐洲出生率排名第二的國家。

施部長指出，這方面的任務也包括無條件地貫徹聯合國兒童權利公約。德國雖然在1992年把這個公約落成了國內法律，但有一條限制，即它不適宜於所謂無陪伴的未成年難民。部長希望聯盟黨執政的那些州放棄這種保留態度。她說，沒有理由擔心未成年難民會大批湧向德國。這種姿態只能讓德國成為國際笑料。

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