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德語報摘:「中國放寬市場準入是表面文章」

達揚(摘編)
2018年8月16日

中國政府年初宣佈,今後將逐步放寬外企必須已合資方式進入中國的規定。但一些專家認為,這種讓步姿態只是表面文章。

China BMW Brilliance Automotive - Angela Merkel & Harald Krüger
梅克爾總理2016年參觀中國沈陽的寶馬合資企業圖片來源: picture-alliance/dpa/R. Jensen

(德國之聲中文網)沒有哪一家跨國企業能繞得開中國市場,但要進中國市場卻談何容易。迄今為止,外國企業必須要有中國合資夥伴才可在中國營運,這也就意味著必須要和這個中國夥伴分享自家的智慧財產權和技術。今年春季,中國宣佈將在部分領域放寬有關中國合資夥伴的硬性規定。德國工業聯合會對此表示歡迎。《法蘭克福匯報》發表題為《借助西方而壯大的中國創新力》的文章。文章稱:

"對於中國放寬合資規定,專業人士並不認為這是中國對德國政府做出的讓步。墨卡托研究所專事歐洲對華政策研究的維登菲爾德(Jan Weidenfeld)表示:'在那些中國人相對比較自信,認為國有企業能夠同外國競爭者並駕齊驅甚至比對方略勝一籌的領域,他們願意作出讓步。'但是,在那些技術水準遠遠高於本國企業的領域,中國還是會一如既往地保護本土企業。維登菲爾德說;'如果中國做出讓步,那一般來說,都是一些表面文章。'

過去幾年來,中國突飛猛進。強迫外國企業必須以合資方式進入中國的規定,極大地幫助了中國經濟很快接近於發達國家水準。僅在2015年,中國就新成立了六千多家合資企業。來自咨詢公司KPMG的數據稱,2017年有超過400億美元的資金以境外直接投資的方式進入中國。"

文章寫道,在電動汽車領域,中國已擁有世界領先地位。因此,中國在此領域取消了合資企業的硬規定也就不足為奇了。但是,在許多科研強度極高的領域,比如化工、製藥以及醫療器械領域,外國企業還是必須同中方合資後,才能進入中國市場。有鑑於此,放寬市場準入門檻顯然是一個象徵性的舉動。文章接著寫道:

"當然,國際企業在沒有中方夥伴的情況下能否適應中國市場,也是一個值得懷疑的問題。畢竟,中國的官商關係網錯綜複雜,各類規章制度更是讓人眼花繚亂,因此,想必只有那些經驗豐富、受過良好咨詢的企業才有可能在這個管控嚴密的市場上取得成功。對於德國汽車企業來說,現在中國放寬合資規定,實際意義並不大。因為,大多數德國汽車企業已經同中方合資夥伴簽署了多年的合同。"

文章詳細介紹了諾丁漢大學三位學者對中國合資企業制度與中國技術進步關聯性展開的研究。文章最後寫道:

"為了趕超西方國家,中國的發展仍離不開模仿。畢竟中國大多數企業的技術水準還有很大差別。即便取消了合資建廠的硬性規定,中國還是有很多手段獲取外國企業的技術。此外,瞭解中國市場的專家警告說,不應因為中國放寬市場準入條件而迷惑雙眼。比如,外國企業在企業數據加密方面仍遇到重重困難。墨卡托研究員維登菲爾德表示:"中國政府的目的是,外國企業只能使用政府批准的VPN伺服器。此外,一個新的趨勢是,各個企業都要成立黨支部,而黨支部越來越多地介入企業的人事決策。有鑑於此,沒有理由期望,中國會在近期內進一步向西方開放。"

中石化接管了法國道達爾在伊朗的項目圖片來源: picture-alliance/dpa/Z. Junxiang

早在川普总統對伊朗制裁令生效之前,一些活躍在伊朗的歐洲能源企業就已相繼撤出,而中國卻乘虛而入,輕而易舉地獲得了伊朗的能源項目。柏林的《每日鏡報》寫道:

"進軍伊朗,撤出伊朗:美國對伊制裁令歐洲能源供給企業蒙受重創。法國Total和德國Wintershall都已相繼撤出了伊朗,而中國則很快填補了這一空白。中國接管了這一世界最大的油田,而且他們會留在這裡。川普时代,人們經常以這樣的詞句相互安慰,兩年後就是下一次總統大選了。他們期望,屆時美國能重返巴黎氣候協定,也期望美國不再攪亂世界貿易。總之,他們希望川普造成的殘局,到時候能得到修正。在政治領域,他們的期望是可以實現的,但是在能源領域,修正錯誤則是不可能的。

僅上周宣佈的對伊制裁措施以及對俄羅斯的制裁計劃,就已經使世界能源領域的架構發生了極大的變化。這種變化可不會侷限於一屆總統任期,而是會持續幾十年之久。本周一,伊朗官方通訊社證實了一條各方猜測已久的消息:中國國有企業中石化(CNPC)已經在伊朗取代了法國道達爾石化公司(Total)。這裡涉及到的項目是指波斯灣的南帕斯氣田。這一世界最大的天然氣田一部分位於伊朗水域。法國道達爾公司曾擁有50%以上的股權,並擁有20年的開采合同。現在道達爾已全面退出。退出的原因也很簡單:川普在一篇推文中寫道: '誰和伊朗做生意,就別想和美國作生意。'而迄今入股30%的中石化,則全面接管了該項目的領導權。"

 

摘譯自其它媒體,不代表德國之聲觀點

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