(德國之聲中文網)貿易戰的激化似乎並沒有讓中國政府感到擔心,北京動員民眾做好迎戰準備。《南德意志報》評論認為,中國不害怕的原因是,中國也擁有一些可以刺痛美國的利器。這篇題為《中國不怕冷戰2.0》的評論寫道:
"一場新的體制之爭已經開始。人們甚至可以斷言,這是一場不同作業系統之间的戰爭:交戰一方是實施威權統治的中國,另一方則是美國。不過,'冷戰2.0'中,雙方爭奪的焦點不再是意識形態,而是技術。美國總統川普下令,美國企業必須停止對中國公司華為的銷售。也就是,很快中國的智慧型手機将无法使用谷歌作業系統,建设5G網的計劃也將面臨危險,因為華為將無法獲得晶片。未來雙方交戰的前線就是全球供應鏈。
同冷戰最大的不同在於,這一次交戰雙方在經濟層面上相互存在依賴關係。當年美蘇之間幾乎談不上任何商貿往來。美國外貿總額中,蘇聯所佔份額僅有0.25%。而中國在美國經濟總量中所佔份額則為13%。中美兩國國民經濟總著千絲萬縷的錯綜聯繫。過去數十年裡,這種關係一直被看作是全球化的典範:中國是世界工廠,而技術和晶片則來自美國。然而,隨著中國的不斷崛起,這種分工越來越受到質疑。中國企業開始大規模進軍國際市場,而它們的競爭手段也並不總是公平的。一些企業受到國家資助,工業間諜行為受到鼓勵,中國政府還長期對外封鎖本國市場。川普总統現在要強力改變這一現狀。"
圖片來源: picture-alliance/dpa 1947年出生,法學出身,1970年代在華盛頓當律師,先在律師事務所,後在美國參議院為共和黨人作法律顧問。1983年起在雷根政府任美國貿易副代表。之後30年當經濟律師,為美國海外企業提供稅務與貿易咨詢。萊特希澤對世貿組織和多邊協議持批評態度,並多年抨擊中國政府的經濟路線。川普就職後,萊特希澤任美國貿易代表。
圖片來源: picture-alliance/dpa/A. Harnik 71歲,此前在紐約的聯邦儲備銀行任職,在雷根政府任白宮經濟顧問。庫德洛對川普中國政策的影響力估計並非決定性的。庫德洛被認為是自由貿易的捍衛者,並且顯然難以與強硬派萊特希澤和納瓦羅抗衡。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque 1949年出生,經濟學者,哈佛大學博士,曾在加州大學任教。川普任下,納瓦羅出任新成立的白宮國家貿易委員會主席。被認為是對中國的尖銳批評者,曾撰寫《致命中國》(Death by China)以及《即將到來的中國戰爭》(The Coming China Wars)。支持對中國進口產品徵收懲罰性關稅,並以此作為對華強勢政策的中心部分。
圖片來源: Imago/Zumapress被川普称之為中國問題權威專家。任華盛頓保守派智庫胡德森研究所中國戰略中心負責人。自尼克森任下擔任多個政府職務,與中國打交道。雷根和老布希任下,為五角大樓擔任顧問。
圖片來源: Imago/ZUMA Press美國財長,被稱為「全球化支持者」和「華爾街派」,被認為不再擁有決定性的影響力。曾任職高盛投資銀行,支持自由貿易。
圖片來源: Reuters/J. Young中方代表團最為人所知的面孔,被認為是習近平最信任的經濟政策顧問。1952年出生,經濟學者,曾在北京的人民大學及美國的哈佛大學就讀。自1980年年代,其重點是宏觀經濟和工業領域的發展。曾在國家計劃委員會負責產業政策。1990年代初起參與制訂五年計劃。多年在中共中央委員會財經小組任職。2017年起任中央政治局委員。2018年被任命為國務院副總理。
圖片來源: picture-alliance/dpa/C. Charisius1958年出生,任中國央行行長。曾在北京大學就讀,在美國伊利諾伊大學獲博士學位。2018年3月出任央行行長前,負責中國外匯儲備的管理等。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/A. Harnik1965年出生,2015年出任國家發改委副主任,2016年起兼任中國國家統計局局長。
圖片來源: picture-alliance/dpa 評論寫道,中國黨和國家領導人習近平近日參觀稀土企業,具有強烈的訊號意義。作為世界上最大的稀土供應國,一旦中國停止稀土出口,勢必對全球經濟造成重創。而中國央視這些天也開始在黃金時段播放人們久違了的抗美影片。種種跡象表示,中國在為應對長期貿易戰進行著準備。評論寫道:
中國領導人似乎並不懼怕一場曠日持久的衝突。原因之一是,中方認為他們的政治作業系統更经得起危機的考驗。川普总統通過推文對美聯準軟硬兼施,要求美聯準降息,但卻無法達到目的。而在中國,降息只是高層一紙命令的事情。對於大型企業同樣如此:沒有任何一個國家能像中國這樣在幾個月內就扭轉貿易差額。北京高層只需一個電話,中國航空公司就會放棄購買波音的訂單,而轉而購買空中巴士。或放弃通用電氣,讓西門子來修建發電站。在這場體制之爭中,這些都是可以想到的利器。
二十多年來,中國一直試圖建立起本國的晶片工業,但收效甚微。中國是全球晶片工業最大的買家,佔全球晶片業務的三分之一。不過,迄今為止,中國還沒有一家具有全球影響力的晶片廠家。德國《商報》的一篇評論認為,這一切很快就會發生變化。這篇題為《中國即將轉守為攻》的評論寫道:
"川普这些天的作為,很可能將改變局面:迄今為止中國人對晶片工業漫不經心的態度有可能會轉變為全力以赴的趕超動力。因為,川普让北京領導層清楚地意識到,中國具有戰略意義的半導體工業完全依賴於美國及其盟友。
2018年3月,美國總統川普签署備忘錄,以中國侵犯美國智慧財產權為由,向中国进口商品徵收關稅。這標誌著這場大規模中美貿易爭端的開始。貿易戰給這兩大經濟體打下烙印,也影響著世界經濟的走向。
圖片來源: DW/D. Joswig此輪中美「貿易戰」早在2017年就初露端倪:美國貿易代表萊特希澤宣佈對中國進行301調查。《1974年貿易法》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque2018年兩會前夕,習近平智囊劉鶴訪美,與美國財長姆努欽、貿易代表萊特希澤和川普经濟顧問考恩會晤,與美方討論「中美關係和兩國經貿領域合作」。有分析認為,劉鶴此行或是為中美貿易摩擦降溫。
圖片來源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美國總川普签署公告,對進口鋼鐵和鋁產品徴税。後來,歐盟獲得一個月的豁免期並延長一次,不過,未能再次延長。
圖片來源: AFP/Getty Images3月22日,川普宣布,根據301調查,對600億美元的中國產品徵收關稅(後發布清單為500億美元)。4月,川普再次表示,考慮對從中國進口的額外的1000億美元商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters/J. Ernst作為回應,中國商務部先是宣佈對美國約30億美元產品中止減稅,隨後在美國公佈清單後,宣佈將對美國大豆等加徵25%關稅,涉及金額約500億美元。
圖片來源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中國國家主席習近平在博鰲論壇宣佈,將降低汽車關稅、改善智慧財產權保護等,被外界视为间接回應了美國的要求。次日,川普发推特感謝「習近平主席的友善言辭」。12日,中國商務部否認是「讓步」,稱相關舉措與中美經貿摩擦沒有關係。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美國商務部宣佈,因中興違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口,將禁止該公司從美國市場購買元器件,期限7年。5月,中興發布公告,公司主要經營活動無以為繼。5月13日,峰迴路轉,川普发推特表示,與中國國家主席習近平合作讓中興恢復營運。川普的這一表態引起國會兩黨一些議員的批評。
圖片來源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中國副總理的劉鶴再度赴美談判。5月18日,中國外交部否認向美方「讓步2000億」,即讓美國削減貿易赤字2000億美元的說法。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua News Agency談判結束後的5月20日,美國財長姆努欽表示,雙方已同意暫停加徵關稅。姆努欽稱,美中談判持續期間,美國已暫停向1500億美元中國進口商品加徵關稅的計劃。
圖片來源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宮宣佈,將在6月15日前公佈對約500億美元中國產品徵收25%關稅的清單。此外,在6月底以前,還將公佈投資限制規定,加強對與「工業重要技術收購」相關的中國個人及實體的出口管控。中國外交部斥之為「變臉」,並重申「中方不想打,但也不怕打貿易戰」。
圖片來源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美國總統川普宣布,經過7周的公告、聽證會及反饋,他已決定對2000億美元中國產品徵收額外關稅。關稅暫定為10%,並於2019年起提升至25%。川普还稱,如果中國採取報復措施,「我們將對約2670億美元的中國進口商品徵收關稅。」這一金額將囊括全部中國輸美產品。
圖片來源: Reuters/B. Snyder中國對美國再度增稅立即做出回應。中國國務院關稅稅則委員會宣佈,自北京時間9月24日12時01分起,對來自美國的大約600億美元商品,加徵10%或5%的關稅。中國商務部發言人之後發表談話,對美方的行為表示遺憾,並指,「為了維護自身正當權益和全球自由貿易秩序,中方將不得不同步進行反制。」
圖片來源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中國最高領導人習近平考察東北農業大省黑龍江時表示:「行百裡路半九十,我們實現『兩個一百年』目標,沒任何時期比現在更接近,也沒有任何時期遇到現在這麼多的挑戰和困難。國際上,先進技術、關鍵技術越來越難以獲得,單邊主義、貿易保護主義上升,逼著我們走自力更生的道路,這不是壞事,中國最終還是要靠自己。」
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan貿易戰陰影籠罩下,中美雙邊在政治軍事層面的交往也在不斷降溫。2018年10月2日,中國外交部發言人華春瑩表示,「中美雙方此前原則商定於10月中旬舉行第二輪中美外交安全對話。美方近日提出希望推遲舉行對話。「此前,《紐約時報》報導稱,中國取消了計劃10月美國國防部長詹姆斯‧馬提斯的訪華行程,稱中國高級軍官沒空與他會面。圖為馬提斯今年六月訪問北京。
圖片來源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越來越多的跨國企業對川普强硬的關稅政策提出批評。通用電氣、高盛以及一些農業公司對白宮提出反對意見,稱相關政策」導致美國無緣於世界上最賺錢、增長最快的市場「。美國零售業領導協會稱,「受到懲罰的是美國家庭。消費者、企業和依賴貿易的美國就業崗位,則被丟在了不斷升級的全球貿易戰前線。」
圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作為G20峰會的一大亮點,中美兩國領導人在布宜諾斯艾利斯達成「休戰」90天的共識:川普同意不在2019年元旦起將關稅提升至25%,中國則同意大量購買美國農業、能源以及工業產品等。中美官方都對本次會晤予以積極評價。但三個月內,談判能否成功,貿易戰是否會死灰復燃?
圖片來源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,華為財務長孟晚舟在過境加拿大轉機時被捕,幾天後該消息披露,逆轉了市場對中美貿易衝突緩和的樂觀情緒。12月7日在溫哥華的首場法庭聽證顯示,此案與美方指控華為在2014年前違反制裁伊朗禁令有關。美中兩國官方都宣稱,此案不會影響貿易問題談判,對「90天內達成協議充滿信心」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan 沒有了來自美國公司英特爾和高科的晶片,中國最重要的科技公司華為陷入嚴重的被動境地。川普对此非常清楚,也正因為如此,他在本周早些時候發布了全面禁止美國公司同華為合作的命令。由於歐洲、韓國和台灣的半導體企業也同美國有著千絲萬縷的聯繫,因此川普可以確定華為在購買晶片方面將無法找到替代產品。任何中國公司,比如電腦生產商聯想,都有可能會陷入同網路設備供應商及智慧型手機生產商華为一样的境地。這對中國而言,無疑將是一場噩夢。"
評論認為,短期內,中國只有一個辦法,那就是盡量通過談判和川普达成共識。但就長期而言,中國注定會努力實現在晶片工業領域的獨立自主。鑑於中國市場的巨大潛力,中國的晶片製造商必將在全球範圍內扮演重要的角色。评論寫道:
韓國和台灣的經驗顯示,規模較小的國家都能培養出晶片工業界的巨人。韓國的三星是當今世界上最大的半導體生產商,而台灣的台積電則是業界一言九鼎的訂單加工商。有鑑於此,中國也能達到在晶片行業扮演主導角色的目標。對於今天不可一世的美國晶片供應商和歐洲幾家碩果僅存的晶片企業,如英飛林來說,一個令它們不安的時代即將到來。
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