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德語媒體:德國出台國安戰略 對華關係定位語焉不詳

2023年6月15日

醞釀已久的「德國國家安全戰略」終於出台了。俄烏戰爭的大背景下,俄羅斯在這份文件中佔據重要角色,當然是預料之中的事情。但國家安全戰略如何定義中國也同樣引起關注,因為這畢竟將是德國未來制定對華政策的重要依據。

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圖片來源: Odd Andersen/AFP via Getty Images

(德國之聲中文網)《編輯部網路》發表評論稱,國家安全戰略中有關外部威脅的論述,在很大程度上語焉不詳,令人失望,在中國議題上尤為如此。這篇題為《剛剛出台的國家安全戰略並不成功》的評論寫道:

"以拜登為首的美國政府已經明確將中國定義為地緣政治方面的頭號挑戰。但德國國家安全戰略中卻沒有對中國的明確定義,而是以前後矛盾的措辭將中國形容為'夥伴、競爭者和制度性對手'。現任紅黃綠聯合政府在其聯合執政協定中就對中國有過類似的定位。執政協定中還提到了德國應對受中國威脅的民主台灣提供支持,但剛剛出台的國家安全戰略中卻對此隻字未提。下周即將前來柏林參加德中政府磋商的中國當權者們,想必會為此感到欣喜。

6月14日,德國紅黃綠聯合政府正式推出「國家安全戰略」圖片來源: Fabrizio Bensch/REUTERS

德國政府就此解釋道,未來適當時候,柏林還會專門推出內容更加詳實的對華戰略,但肖爾茨周三拒絕透露發布中國戰略的具體時間,而只是說到:'制定完畢,就會公佈'。既然按照外交部長貝爾伯克的說法,這部國家安全戰略具有重大的國際意義,那麼,文件中提到中國日益增長的威脅豈不是理所當然的事情嗎。"

評論指出,國家安全戰略中承諾德國將提升國防開支,滿足北約有關成員國應將國民生產總值的2%投入國防的要求,這一點值得稱道:

"一方面,這是一個值得慶賀的進步,但另一方面,德國早就應當採取這樣的步驟,畢竟長期以來,德國一直遠遠落後於北約給定的目標。七月中旬北約將在維爾紐斯召開峰會,而現在就已有人建議,應當將國防支出提升至國民生產總值的3%,以便應對來自俄羅斯和中國日益增長的威脅。"

《法蘭克福匯報》寫道,國家安全戰略終於出台是件好事,因為在去年二月俄羅斯發動侵烏戰爭之前,整整一代德國人幾乎已經忘記了"國家安全"為何物。

"國家安全戰略中羅列的其他要點也非常有意義,囊括從網路安全到原料供給的方方面面。畢竟殘酷的現實是,德國不能再單純相信其他國家會對德國永遠保持善意。文件中對俄羅斯做了明確的定位,涉及中國的措辭也充滿疑慮,一反出口大國德國以往不敢得罪中國的態度。但文件並沒有為一個關鍵性問題提供答案:德國如果仍不建立國家安全委員會,那麼應由誰來協調國家安全目標的執行和協調呢?"

摘編自其他媒體的內容,不代表德國之聲的立場或觀點。

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