（德國之聲中文網）德國聯邦國防軍正在努力招兵買馬擴充軍力，以彌補多年來的鬆懈。然而，它所面臨的挑戰不僅僅是錢的問題。當國防部將數百億歐元投入到飛機、坦克和炮彈中時，那就意味著需要有人來駕馭和發射它們，並使所有這些設備保持正常運轉。
這就是為什麼，徵兵制的話題從冷戰歷史的垃圾箱中死灰復燃。在德國，與歐洲許多國家一樣，有關徵兵問題的政治辯論正在升溫。反對黨如保守的基民盟（CDU），對某種強制性國民兵役制很有興趣。目前的三黨執政聯盟則對此持懷疑態度。
聯邦國防部長皮斯托瑞斯（Boris Pistorius）與他所屬的政府立場不同。他稱2011年德國暫停徵兵是一個"錯誤"，並希望就是否需要恢復徵兵制以及如何恢復展開公開討論。
"在我看來，皮斯托瑞斯正在提出一系列想法。"華盛頓卡內基國際和平基金會歐洲項目研究員、專注於國防政策研究的貝施（Sophia Besch）告訴德國之聲，"從某種程度上說，這已經在為他更廣泛的目標鋪路，即提高人們對聯邦國防軍作為可能僱主的意識。"
聯邦國防部表示，它正在對實現目標的各種選擇進行內部審核。任何此類政策的改變都可能需要立法許可。
要麼太少，要麼太老，要麼太不好用：多年來，針對德國聯邦國防軍裝備的投訴綿延不絕。新防長克蘭普-卡倫鮑爾面臨挑戰。
圖片來源： picture alliance/dpa/U. Baumgarten聯邦議院國防專員巴特爾斯(Hans-Peter Bartels)在其一月底提交的年度報告中寫道：「聯邦國防軍遠說不上裝備齊全。幾乎每個領域都缺器材。」聯邦國防軍的豹2型主戰坦克也存在這個問題，只有一小部分可以投入使用。
「美洲獅」步兵戰車的情況也不樂觀。今年2月，在244輛交付的戰車中，只有60輛可以投入使用。國防部對於這些新設備的交付品質不滿。實際上，它們只是試用版：預計這款戰車完全準備就緒不會早於2024年。
維修部隊永遠在忙。而這裡也不是沒有問題：有時會缺少重要的備件。國防專員巴特爾斯抱怨道，目前工業維修總是「等待時間過長」。
不上天的飛機：對於軍用運輸機A400M而言，這是常態。在很長一段時間裡，這款運輸機被看作是「問題飛機」——費用比預計的高；到貨比預計的晚；功能比預計的少。由於可以投入使用的飛機太少，目前聯邦國防軍還在繼續使用已用了50個年頭的C-160運輸機。
根據一份內部報告，聯邦國防軍的直升機中也只有一小部分達到戰備水準。報告稱，德國陸軍航空兵有53架這種虎式武裝直升機，然而去年平均只有11.6架可以投入使用。而NH90和CH-53型運輸直升機的情況也是類似災難性的。
海軍訓練艦「戈爾希‧福克」（Gorch Fock）本來的維修費用應只有1000萬歐元。如今，花銷已經爆炸，激增至1.35億歐元，目前付了將近7000萬。前防長馮‧德萊恩承認，聯邦國防軍在預估費用時出現嚴重錯誤。
德國聯邦國防軍總檢察長佐恩（Eberhard Zorn）在今年3月的一份內部報告中對目前的情況表示不滿，海軍的情況尤為岌岌可危：在去年的5個月中，沒有一艘212型潛艇處於戰備狀態。該報告引發的後果是：時任防長馮‧德萊恩表示，未來不再公開這些數字。
士兵們想要這款突擊機槍，而防長不想要。這款機槍因為在實驗室極端溫度條件下測試時出現射擊不準確而被剔除。然而，配置後繼槍型的過程非常不順利，可以概括為花費高、運氣差、故障多。
不僅僅是這些大型設備存在問題：國防專員巴特爾斯指出，防護背心、靴子、衣服、頭盔以及夜視設備這些裝備也太少，而造成這些問題的主要原因是繁冗複雜的官僚體制。
從義務兵役制到自願服役制
二戰結束後的幾十年裡，前東西德都要求本國男子在軍隊中服役。這一國家義務在冷戰結束和德國統一之後都還存在，直到聯邦議院在13年前決定暫停徵兵。不過，其法律依據仍然是作為國家憲法的《基本法》的一部分。
"當年那場金融危機之後，人們的座右銘是'節省、節省再節省'。"聯邦安全政策學院（BAKS）院長施塔爾（Wolf-Jürgen Stahl）少將對德國之聲說，"儘管每個人都認為與俄羅斯的安全形勢不容樂觀，但是大家可以共同努力去應對。因此，我認為當時人們做出這樣的決定是合理的。"
結束徵兵制使德國與北約的許多盟國保持一致，這些國家早已轉向全志願軍模式。這一變化導致德國軍隊規模縮小，但更加專業化。德國聯邦國防軍在冷戰末期曾達到近50萬人的峰值，而在2010年--徵兵制的最後一年--軍隊人數縮減到一半左右。最新數據顯示，目前德國聯邦國防軍的兵力約為18.3萬人。
十多年過去了，在俄羅斯全面入侵烏克蘭之後，國防官員在削減兵力的問題上發生了轉變，他們正在重新思考軍隊的作用。現在，聯邦國防軍希望到2031年將兵力增加到20.3萬人。不過，在聯邦議院武裝部隊專員的最新年度報告中，德國聯邦國防軍在招募和留住人員方面遇到了困難。
"我們需要展現強大的威懾力，這意味著需要更多的實戰人員。"施塔爾說："如何才能從公開的勞動力市場上招募到這些人員？這將非常困難。"
德國軍隊不堪一擊？
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多種徵兵模式，哪一款最合適？
除了部隊規模之外，德國聯邦國防軍負責人還表示，徵兵問題涉及到公民"權利與義務之間的矛盾"，決策者需要找到一個平衡點。近年來，德國軍隊一直在努力清理極右翼同情者，而徵兵制是確保社會各類人群都能服役的一種方式。這可以使武裝部隊更加民主，減少吸引過多軍國主義傾向者應征的風險。
國防部發言人在一份聲明中告訴德國之聲，在權衡是否恢復徵兵制時，一個"關鍵因素"是"徵兵制對加強社會與聯邦國防軍之間聯繫的貢獻"。
然而，要做到這一點並不像打開暫停開關那麼容易。這很可能需要修改法律，例如將女性納入其中。對非公民的徵召也在討論之中。服兵役可能屬於一種更廣泛的"國民服務"。
被稱為"瑞典模式"的做法也正在受到更多關注。瑞典擁有一支受人尊敬的軍隊，並即將加入北約。該國採用了所謂的"全面國防服務"制度，涵蓋16歲到70歲的所有國民，然後根據需要和能力將人們分到各種文職和軍事崗位。主動服役的人很少，但該系統的設計可以根據安全形式的需要迅速增加或減少服役人數。
貝施說："這種模式還會詢問人們的參軍意願。因此我認為，如果你讓每個人都去--而且這部分是強制性的--參加測試，可能會激發一些人的興趣。"
美國在越戰失敗後取消了徵兵制度，改為被動的徵兵制度，即"選擇性服役"（Selective Service）。它要求所有18-25歲的男性進行登記。從理論上講，該登記名單上的1500萬名男性可以被迅速動員起來，但由於他們沒有經過培訓或篩選，目前還不清楚是否所有人都能做好隨時參戰的準備。
加強北約東翼力量 德宣佈派兵常駐立陶宛
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更多人員將帶來更多問題
儘管大家都在努力擴大部隊規模，但國防部對如何盡快實現這一目標仍有清醒的認識。
國防部發言人說："立即恢復徵兵制也將帶來實際操作上和人員方面的挑戰。"
這些挑戰包括住房、服裝和裝備，都是目前規模較小的聯邦國防軍難以解決的基本需求。貝施說，新兵人數將受到吸收能力的限制，因為軍隊需要更多的人員來篩選申請者。
"他們不是隨意得出這個數字的。"國防問題分析家貝施在談到2031年20.3萬人的目標時指出，"我覺得，他們認為到2031年這是有可能的，或者至少會努力使之成為可能。"
「在興都庫什駐軍也是為了保衛德國的安全」 向國外派遣德國士兵，從阿富汗到到西撒哈拉，都可以找到很多的理由 。
圖片來源： Karlos Zurutuza周四（2月20日），德國聯邦議院決定將參加歐盟駐馬裡維和使命EUTM的德國士兵增加到250人。其任務是穩定該國在危機狀態下的政治局勢，協助改善該國居民的生活供應。德國總理梅克爾和法國總統奧朗德已經在前一天決定，向馬裡派遣德法聯合縱隊的部分士兵。
德國已經向馬裡派遣了大約170名德國聯邦國防軍軍官參與歐洲培訓團（ EUTM ）的使命，負責培訓馬裡士兵。除此之外，德國在馬裡擔負的另一個任務是向聯合國領導的MINUSMA使命提供運輸機和空中加油機。
自2001年以來，德國聯邦國防軍參加了阿富汗國際安全援助部隊（ISAF）的使命。目前仍有3000名德國士兵駐紮在阿富汗。他們的任務是與北約盟國的軍事力量一起，保護阿富汗民眾免受暴力襲擊以及支持該國的重建和發展。該使命在2014年結束，德國聯邦國防軍已經開始撤軍。
自2001年12月開始阿富汗使命以來，共有 55名德國士兵喪生。對於德國來說，參加駐阿富汗國際安全援助部隊是損失最慘重的海外軍事使命。自1992年以來，共有103名德國士兵在執行海外軍事使命時喪生。
自2012年12月以來，德國和美國以及荷蘭一起，共同向北約成員國土耳其和內戰國家敘利亞接壤的邊界地區派兵負責邊境保護。多達400名德國士兵操作愛國者防空系統，執行著名為 "Operation Active Fence"的邊境保衛行動。今年一月底，德國聯邦議院決定將該使命延長至2015年。
自2006年以來，德國參加了聯合國駐黎巴嫩臨時維和部隊 UNIFIL使命。德國海軍在地中海黎巴嫩海岸前巡邏，協助保衛該國邊界。1978年聯合國安理會就向黎巴嫩派遣了維和部隊。在2006年以色列和黎巴嫩之間的戰爭結束後，聯合國延長了該使命的期限。
2001年9月11日恐怖襲擊事件發生後， 北約決定在地中海開始名為 "Operation Active Endeavour" (OAE)的地中海安全巡邏。目的是為了及早發現恐怖主義活動，對刑事犯罪起到威懾作用。自2003年以來，德國海軍動用護衛艦和潛艇參加OAE海上巡邏使命。
東非海岸前的海域是非洲通往歐洲，阿拉伯半島和亞洲的最重要貿易航線之一。但是這裡海盜猖獗，就連援助物資也常遭搶劫。許多海盜來自內戰國家索馬利亞。自2008年以來，德國海軍軍艦參加了歐盟在該地區開展的「亞特蘭大」打擊海盜行動。
2011年，蘇丹南部脫離蘇丹宣佈獨立。經過十年的內戰，兩個國家的人道主義局勢非常糟糕。聯合國分別向蘇丹和南蘇丹派出和平使團，致力於重新恢復和平局勢，改善人民的經濟狀況。德國最多時派遣100名士兵參加聯合國的和平使命，目前有27名德國士兵駐扎當地。
除了參加「知名」危機地區的和平使命之外，德國聯邦國防軍也派遣極少數官兵執行海外軍事使命。例如歐盟在剛果民主共和國開展的 EUSEC和平使命。聯合國派遣到西撒哈拉籌備公投的公投使命團（MINURSO），德國僅派遣了2名士兵參加。
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