6月19日至24日，來自中國的學者、和NGO代表參加了德國聯邦政府的訪問者計劃，此行的主題是：公民社會及其如何對待愛滋病毒和愛滋病。訪問者均為愛滋病防治領域的代表，分別為中央黨校教授靳薇、安徽馬鞍山健康教育中心博士秦奇榮、東珍納蘭文化傳播中心負責人李丹和北京益仁平負責人陸軍。

在五天的行程中，他們參觀了德國聯邦衞生部"愛滋病遏制戰略"司、德國聯邦健康教育中心、德國愛滋病基金會、以及愛滋病患者的自救組織德國愛滋病救助協會等。在訪問中，他們瞭解到德國聯邦政府在愛滋病防治方面的公共政策，特別是對非政府組織的扶持措施等，也充分感受到德國在幾十年抗擊愛滋病的過程中，公眾已經消除對愛滋病患者的歧視，充分理解和包容感染者，而感染者也在就業、生活等方面享有和正常人一樣的社會權利。

"廣開源"的籌款

成立於1987年的德國愛滋病基金會最早為一些德國公民自發捐款來救助愛滋病感染者，起始註册金為300萬德國馬克，目前愛滋病基金會的款項依然是來自公眾和企業捐款，以2010年為例，全年500萬歐元的項目資金，只有3萬6千元是來自政府，佔總額不到百分之一。1987年成立起到今天，愛滋病基金會一共籌集了2200萬歐元，目前每年的項目經費一部分就是來自於這些基本金的利息所得；另外一部分就是每年至少200萬歐元的捐款。

所以德國愛滋病基金會每年都會在柏林舉行大型的文藝晚會，很多政治家、明星都會參加並且帶頭捐助，這樣就會影響其他公眾，在名人效應也會複製公益行為。隨著每年不斷出現新的社會公眾人物，他們都會邀請這些人參加文藝晚會。除此之外，他們每年也在柏林以外的城市舉辦多種多樣的籌款活動，2004年他們曾在科隆組織了音樂會並錄製特別的愛滋病防治的紀念音樂光碟。

在採訪中德國之聲也關注到一個特別的細節，充分體現到愛滋病基金會在籌款形式上的豐富，當國際通用的紅絲帶出現並流傳到歐洲後，在90年代初，他們最先在歐洲進行搶注，所以在注重版權的歐洲，如果有企業要使用紅絲帶標識就要向他們繳納版權費用，這也是資金的一個來源。但是當一些機構用於公益項目時，他們會免費提供版權。

"我們信任愛滋病感染者"

德國愛滋病基金會最主要的一個工作內容為對愛滋病人進行救助，這些救助是對喪失工作能力的病患提供除政府資助以外的救助，他們認為政府的救助還不能完全覆蓋患者所有的需求，如患者的債務、醫療保險範圍以外的需要、房租等。對中國訪問者非常關注的如何甄選救助對象，是否對其資質要進行評估時。該基金會的負責人非常肯定的回答："我們的出發點是信任，而且德國有完善的社會福利制度，最起碼有一個最低生活保障，在提供住房外還提供360歐元，儘管有人可能會利用德國社會的保障制度。但到我們這裡來申請的大多為常年不能工作的人，所以只要他們帶著醫生的證明來向我們提出申請，我們基本都會批准他們的申請。另外如果我們對他們進行資質評估，我們認為這個成本會更高。"

"愛滋病需要一張面孔"

在德國之聲和訪問者一起與德國聯邦健康教育中心交流時，他們介紹在德國目前對愛滋病感染者早已消除歧視，近年也有多名來自各行各業的感染者自願站出來，拍攝宣傳海報，他們自信的表示，抵制那些對他們歧視的同事和人群，畫面中，感染者與同事在辦公室、在其他場所自由交流，臉上洋溢著自信而開朗的笑容。在一些城市，也有感染者自願站出來，將他們的形象放在公車、公共場所的展示位上。而據悉，這些感染者在曝光後並沒有受到歧視，反而獲得了公眾的熱烈支持。

另外德國聯邦健康教育中心根據公眾在新時代的需求，在做預防愛滋病的知識宣傳時，請專業設計公司，也請公眾參與創意，設計出精美的圖片，而大的廣告公司也會在廣告空檔期向他們免費提供展位。

"期待中國政府以更開放的態度接受NGO工作"

與德國對應的是，在目前的中國，公眾依然對愛滋病感染者抱有歧視態度，從國家層面來看，雖然也有"四免一關懷"政策實施，但感染者依然處在治療、救助、社會權利的掙扎狀態中。

就此次訪問，德國之聲也採訪了東珍納蘭的李丹，他認為此行獲得了很多啟示："我們這次訪問的重點是愛滋病領域的反歧視，比如愛滋病患者在中國的醫療、就業、教育等的歧視很嚴重，來德國訪問最大的感受是，在德國對愛滋病患者幾乎沒有什麼歧視了，這也得益於德國NGO的強大，包括組織能力、和社群接觸的廣泛度、社會影響力等，但我覺得最基本的一點是，這些都建立在公眾意識提高的基礎上，所以在中國應該加大對愛滋病預防的宣傳；另外德國這邊成功的一個因素也在於民間和政府和合作，德國政府很開放的接受NGO一起來做愛滋病防治工作，如德國愛滋病的救助協會，他們有百分之八十五的資金由政府提供，我們也期待政府在政策方面接受NGO的工作。"

另外一位訪問者來自中央黨校的靳薇也認為："世界上有愛滋病並不可怕，目前世界上很多國家都有這種疾病的威脅，只是程度不同而已，所以一個國家有愛滋病患者也並不可怕，可怕的是這個國家沒有應對這種疾病的能力，德國總體控制很成功，和中國相比較不一樣的是，德國的NGO起到非常重要的作用，中國政府在支持感染者自組織和NGO的工作方面還有需要完善的空間。"

作者:吳雨

責編:李京慧