(德國之聲中文網) 中國在2020年1月1日起將施行《中華人民共和國密碼法》，表示要「維護國家密碼安全、促進密碼事業發展」。

中國國家密碼管理局局長李兆宗說:「密碼法是總體國家安全觀框架下，國家安全法律體系的重要組成部分，也是一部技術性、專業性較強的專門法律。」

密碼法5章44條中，將密碼分為核心密碼、普通密碼和商用密碼3類。核心密碼、普通密碼屬於國家秘密，由密碼管理部門依法實行「嚴格統一管理」。商用密碼則用於保護不屬於國家秘密的訊息。

最引發爭議的是，此法反復強調，不得利用密碼從事「危害國家安全」等犯罪活動。即便是不屬於國家秘密的商用密碼產品，在涉及國家安全時，還是得「由具備資格的機構檢測認證合格」。乍看之下，中國政府似乎要伸手干預所有的「密碼」。但這是此法設置的核心概念嗎?

此「密碼」非彼「密碼」

根據《人民網》，密碼法中的密碼，是指採用特定變換的方法對訊息等進行加密保護、安全認證的技術、產品和服務。主要功能是為了加密保護和安全認證。這與日常生活一般人用在電子郵件、社群網站、手機上使用的「密碼」不同。

對此台港科技媒體「科技新報」、「Unwire」都提到，這個法案主要是為了管理區塊鏈，透過規範與整合加密技術，因應未來加密貨幣推廣，和相關密碼技術不會對國家安全造成影響。

報導中也提到，事實上，中國政府若要取得人民的資料，不需要密碼法，直接引用2016年制定的《中華人民共和國網路安全法》，不需要密碼就可以拿到。新聞中說，針對區塊鏈中的加密商品，美澳也有相關的立法攻防。相關法案關注的是未來加密技術的管控方式。

還是有安全疑慮

香港《蘋果日報》報導，區塊鏈有「不能篡改、透明化、去中心化」的特性，因此曾有中國網友把敏感維權訊息放上去，使得中國政府無法刪除相關訊息。報導內容中提到，中國打造高度集中的「偽區塊鏈」，目的是「數位獨裁」。

新聞引用時事評論員劉銳紹的意見，他表示可以把「區塊鏈」想像成香港示威者常使用的Telegram，可以發揮「組織性的功能」，因此北京要加以防範。

從密碼法衍伸到區塊鏈，中國是為了發展金融工具促進經濟，還是加強國家監控的一環？錯縱複雜的關係還有看此法生效後施行的狀況才能真正瞭解。

夏立民/楊威廉 (綜合報導)