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210709 Irak Wirtschaftsentwicklung

2009年7月24日

伊拉克是中東地區人們最樂於投資的地點之一,當然,前提是安全形勢允許的話。伊拉克戰爭結束6年以來,該國以石油為主的經濟仍舊處於癱瘓狀態。出於這個原因,伊拉克政府計畫從國外引入資金,注入該國的農業、工業以及基礎設施,以期完成國家的現代化建設。這個過程中,石油開采領域將得到優先擴大。

伊拉克一家煉油廠圖片來源: picture-alliance / dpa

專家們在描述伊拉克的經濟形勢時,闡述的觀點基本一致,那就是:該國的經濟處於癱瘓狀態,形同廢墟。他們在闡述理由時,論據也幾乎相同:是因為薩達姆政權留下的遺產過於沉重。在過去的30年間,伊拉克經歷了4次戰爭,國際社會對伊拉克的制裁長達13年之久。這些都給這個國家打下了深深烙印,並非一天之內就能消除。伊拉克企業家協會理事會主席、商人德拉米這樣說道: "伊拉克的經濟只在幾個少數領域還能運轉。但戰後,工業體系完全地垮了下來。"

在伊拉克,到處可以看到經濟癱瘓的痕跡。戰爭結束6年之後,該國的電力供應還沒有得到恢復,而沒有電,任何企業都不能開工。此外,許多國有企業曾是意識形態的產物,錯誤計畫的結果,因而不具備競爭能力。而政府又無力對這些國家企業進行私有化改革。原因很簡單,如果一個企業只需600個員工,而目前有3000職工,有哪位投資者願意接管這樣的企業?

同時,伊拉克的失業現象特別嚴重。 "伊拉克勞工部登記著150萬失業者。"說這話的是生活在德國科隆市的哈亞利博士。他同時強調說,伊拉克真實的失業數據會高出很多,因為出於各種原因,許多失業者根本不去登記。

巴格達政府雖然建立了社會福利網路,以緩解貧困現象在該國的迅速蔓延。不過,這張網路也是鞭長莫及。德拉米說: "我想指出的是,伊拉克大約23%的人生活在貧困線以下,也就是說,他們每月的收入不足60美元。"

在他看來,伊拉克經濟最大的問題是其單方面融資。該國的經濟發展同開采原油緊密聯繫在一起。哈亞利博士說: "開采原油的收入,80%拿去付國家官員的薪水以及軍餉和保安力量的報酬。只有20%的收入份額用來發展經濟。"

用美元表述的話,就是:伊拉克580億美元的國家財政中,大約有210億美元用於該國的重建項目。

好消息也有:2003年以來,伊拉克有兩個經濟領域得到持續發展,一個是宗教旅遊,另一個是建築業。薩達姆政權倒台以來,每年數以百萬計的伊斯蘭教信徒前去朝拜什葉派聖地卡爾巴拉和納賈夫。這些朝聖者中,許多人是來自海灣國家以及伊朗,他們是富有的旅行者。德拉米說: "宗教旅遊是伊拉克的所謂金礦:擴大這方面的旅遊,給經濟帶來很大起色。不過,負面的影響也有。"

僅在過去3年裡,私人投資商就在卡爾巴拉和納賈夫兩地修建了500多座賓館,因此,也創造了許多就業機會。但同時,這些地區的地價直線攀援。戰前,卡爾巴拉的一座房屋價值兩萬美元 ,現在,同樣房子的售價可以高達200萬美元以上。納賈夫省不久前開始擁有自己的飛機場,這樣,來自國外的旅遊者不必駕車經過危險地區,而是直接飛往賈夫納朝拜地。

建築業也在恢復活力:由於長年的戰爭,伊拉克人的住房非常緊缺。德拉米說: "伊拉克需要修建350萬套住房。這一數據基本準確。現在的計畫是,80%的住房需求由私人投資,這便意味著,2014年前,會新修大約300萬套住宅。"

伊拉克的總體經濟發展取決於兩個因素,一個是政治穩定,因為外國投資者需要穩定和安全的框架條件,這是投資的前提。另一個因素是石油價格。今年政府制定的5年計畫規定,今後數年內,伊拉克每天開采的石油不得少於215萬桶,而它們銷售的平均價格是每桶58美元。

伊拉克的經濟學家估計,該國真正恢復經濟穩定,還需要20年和平歲月。

作者:Hasan Hussain/李魚

責編:葉宣

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