(德國之聲中文網)據行業數據和貿易數據顯示,澳洲葡萄酒製造商已向香港運送了數百萬瓶葡萄酒,押注中國將很快取消對澳洲葡萄酒的關稅, 並重振價值數億美元的葡萄酒貿易。
在2020年11月之前,澳洲曾经一年向中國出口價值近8億美元的葡萄酒。然而隨著北京對澳洲政府要求調查新冠病毒起源的呼籲表示不滿,中國政府開始對澳洲葡萄酒徵收懲罰性關稅。
伴隨一段時間以來兩國關係的改善 ,中國逐漸取消對澳洲其他商品的貿易壁壘。澳洲官员和業界預計,經過5個月的審查,北京將於今年3月取消對葡萄酒的關稅。
澳洲政府在去年12月表示,有信心讓中國政府在2024年初取消這些關稅。11月,澳洲总理阿爾巴尼斯成為7年來首位訪華的澳洲领导人,他希望借此改善兩國關係。
澳洲贸易部長本周表示,因中國法院判處澳籍華人作家楊恆均死刑緩期執行 而引發的外交摩擦不應危及貿易進展。
過去幾年裡,澳洲和中國的經貿和政治關係一步步走入低谷,直到2022年澳洲工党執政後才有所改善。中國商務部終止對澳洲进口葡萄酒徵收關稅,以及中國外長王毅訪問澳洲,凸顯了兩國關係的升溫,雙方關係也依然存在一系列棘手的議題。 圖片來源: Colourbox/A. Mijatovic 中國將終止對澳洲的进口葡萄酒徵收懲罰性關稅,中國商務部周四(3月28日)宣佈了這一舉措。在一份公告中該部門表示,鑑於中國相關葡萄酒市場情況發生變化,對原產於澳洲的进口相關葡萄酒徵收反傾銷稅和反補貼稅已無必要。
圖片來源: Oleksandr Latkun/Zoonar/picture alliance 關稅最高可達218.4%,該規定從2021年3月實施,為期五年,中國還對澳洲商品實施了一系列其他的貿易壁壘手段,當時澳中關係已經因一系列事件一步步惡化。
圖片來源: sepp spiegl/imago images 不久之前,澳洲总理阿爾巴尼斯在坎培拉會見中國外長王毅。王毅稱,澳中兩國關係已重回正軌。這是自2017年以來中國外長首次出訪澳洲,標誌兩國外交關係回暖。王毅此行也是為今年晚些時候中國總理李強的正式訪問做準備。
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不過中澳關係依然面臨挑戰,比如澳籍華人楊恆均今年2月被中國司法機關以間諜罪判處死緩。在與王毅會晤後,澳洲外長黃英賢對外界表示,澳方對楊恆均案的判決感到震驚,「澳洲政府將繼續為楊恆均案努力。」
圖片來源: Chongyi Feng/AP photo/picture alliance 隨著葡萄酒關稅的取消,澳洲希望中國能對其他食品的進口也降低管制門檻,比如龍蝦和牛肉。根據中國商務部的聲明,在 2023 年上半年,澳洲葡萄酒在中國進口葡萄酒的佔比僅為 0.14%。而在徵收關稅前的 2020 年,這一比例為 27.46%。中國和澳洲原本有著緊密的貿易往來。
圖片來源: Sarah Mischke/DW 2015年中國和澳洲签署《中澳自貿協定》,同年12月開始生效,兩國給予對方最惠國待遇,澳洲的乳製品、牛肉、海鮮、酒水等產品,以及煤、銅、鎳等礦產資源可以部分零關稅的低價格銷售到中國。圖為2016年9月時任澳總理特恩布爾(Malcom Turnbull)和中國國家主席習近平在杭州舉行的G20峰會上握手。彼時的雙邊關係即使稱不上親密,至少也是友好合作。
圖片來源: Getty Images/L. Zhang 2017年的一起事件形成了中澳關係走向猜忌和對峙的轉折點:工黨參議員鄧森(Sam Dastyari)迫於壓力辭職。他被指控與一些中國商人過從甚密,其中包括據稱與中共有聯繫的商人黃向墨。此後澳媒體開始曝光中國試圖影響坎培拉政界的行為。當年內,特恩布爾總理就推出了一部旨在遏制外國干預的法律,對北京的防範之意十分明顯。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/M. Tsikas 2018年,澳洲以国家安全為由,做出了禁止華為參與5G網路建設的決定。在美國總統川普对華發起貿易戰的背景下,中國科技巨頭華為早已成為西方國家顧慮的對象,但澳洲则是美國的西方盟友中率先正式宣佈禁用華為的國家。
圖片來源: Getty Images/AFP/P. de Melo Moreira 儘管政治領域的氣氛日益緊張,但是中澳之間在一段時間內仍然保持著密切的經貿關係。中國對於澳洲的矿产資源和農產品有著巨大的需求。但是一場從中國武漢席捲全球的疫情帶來了根本的轉變。坎培拉政府2020年4月發出對新冠病毒源頭進行獨立調查的呼籲,徹底惹怒了北京。
圖片來源: Getty Images/AFP 在新冠疫情方面的爭議,再加上澳政界和智庫機構對新疆「再教育營」情況的調查披露,以及對香港民主法治遭到限制的批評,都使得坎培拉在北京眼中成為了「反華急先鋒」。據一名中國官員透露,中國駐澳大使館甚至有一份文件還列舉了14項澳政府引起中國不滿的行為。
圖片來源: AFP/G. Baker 2020年9月,中國外交部證實,前央視主持人、澳籍華裔女記者成蕾已經因為「涉嫌從事危害中國國家安全的犯罪活動」而接受調查。隨後兩名澳洲驻华记者——澳洲广播公司ABC的駐華記者比爾‧伯特斯(Bill Birtles)和《澳洲金融评論》(Australian Financial Review)的記者邁克爾•史密斯(Michael Smith)——在北京被中國國安人員約談。據稱,約談內容與成蕾案件有關。兩人於9月7日緊急撤離中國。
圖片來源: picture-alliance/AP/Australian Broadcasting Corporation 2020年11月,中國外交部發言人趙立堅在其推特賬戶上發布了一張由中國藝術家付昱(網名為「烏合麒麟」)創作的諷刺畫而陷入外交爭端。畫中描繪了一名澳洲士兵用刀子抵住一個阿富汗兒童的脖子。趙立堅以此來諷刺澳洲特种部隊在阿富汗殺害平民的事件。推文發布後,澳洲时任总理莫里森立刻發表講話,要求趙立堅撤下圖片,並要求中國政府道歉。北京方面並未道歉,反而還諷刺坎培拉政府更應該為其士兵在阿富汗犯下戰爭罪行而「感到恥辱」。
圖片來源: Twitter/Lijian Zhao 就在趙立堅推文風波發生之前,中國商務部剛剛宣佈對澳洲葡萄酒開征反傾銷稅,稅率最高達212%。此外,澳洲煤炭、大麥、紅酒和龍蝦等產品也成為北京懲罰性關稅的受害者。由於中國是澳洲最重要的貿易夥伴,澳洲出口產品原本有大約三分之一銷往中國。坎培拉政府表示要把關稅案告到WTO,但是這些制裁對相關產業構成沉重的打擊,已經是難以改變的事實。
圖片來源: picture-alliance/dpa/L. Coch 2022年5月,澳洲工党在大選中獲勝,結束了自由黨—國家黨聯盟連續九年的執政。工黨黨魁阿爾巴尼斯就任總理。同年11月15日,阿爾巴尼斯(前排右)在印尼舉行的G20峰會上與中國國家主席習近平舉行場邊會晤。這是2016年以來,中澳領導人的首次會晤,標誌著兩國在經歷多年的不信任後,在穩定經濟和外交關係方面邁出了步伐。
圖片來源: picture alliance/dpa/The Canadian Press via AP 2023年1月,中國政府允許四家國資企業恢復從澳洲进口煤炭,標誌著2020年北京對澳州煤炭實施的非正式禁運出現鬆動。2023年,中國從澳進口煤炭5247萬噸,遠高於2022年的286萬噸。2023年8月,中國取消對澳洲大麦征收80.5%的反傾銷稅和反補貼稅。
圖片來源: Construction Photography/Photosh/picture alliance 在澳洲总理阿爾巴尼斯訪華前夕,2023年10月11日,被指犯有「為境外非法提供國家秘密罪」而遭中國當局關押三年的澳洲籍华裔記者成蕾獲釋。澳洲外交部長黃英賢(Penny Wong,右)在機場迎接她返回澳洲。儘管中方稱成蕾是在服刑期滿後被執行驅逐出境,但成蕾獲釋的消息仍普遍被視為中澳關係升溫的重要標誌。
圖片來源: Sarah Hodges/DFAT/AP/picture alliance 2023年10月22日,中國同意復審從2021年3月開始執行的對澳洲葡萄酒徵收218%反傾銷關稅的措施。澳洲暂停向世貿組織提出的相關申訴。在實施關稅之前,中國是澳洲最大的葡萄酒出口市場。徵收關稅之後,2021年澳洲出口中國的葡萄酒銷售額暴跌了97%。澳洲政府2023年12月表示,相信2024年初中國會取消對澳洲葡萄酒的反傾銷關稅。
圖片來源: Mahmood Salehi/DW 2023年11月6日-7日,澳洲总理阿爾巴尼斯在前工黨籍澳洲总理惠特拉姆訪華50周年之際展開破冰之旅,對中國進行了正式訪問。中國國家主席習近平在會見阿爾巴尼斯時表示,中澳兩國恢復各領域交流,走上了改善發展關係的正確道路。阿爾巴尼斯也稱澳中兩國擁有廣泛共同利益,對話合作才是正確選擇。
圖片來源: Lukas Coch/AAP/AP Photo/picture alliance 2023年11月,澳洲国防部長稱,在日本附近海域的一次相遇中,一艘中國戰艦對一艘澳洲护卫舰採取了使用聲吶脈沖的「不安全而不專業」的行動,導致一名澳方潛水員受傷。阿爾巴尼斯總理稱該事件損害了兩國關係。2024年1月,中國駐澳洲大使肖千稱解放軍海軍對此事故「沒有責任」並試圖將該事件歸咎於日本。對此,澳方予以了反駁。
圖片來源: Anton Raharjo/AA/picture alliance
貿易數據顯示,12月份澳洲葡萄酒製造商向香港發送了近250萬升葡萄酒,價值6550萬美元,高於近年來每月約68.5萬升的發貨數量,也是自2019年9月以來的最高水準。
往香港發貨葡萄酒製造商之一是DMG Fine Wine。DMG首席執行官威廉‧董(William Dong)表示,該公司每年通常在香港銷售一至兩個貨櫃的葡萄酒,一箱約12000瓶。現在在香港已有囤積了10個貨櫃,大部分專供中國市場。他說:「我們希望通往中國的大門打開,一切都能順利進入……我們正做好一切準備。」
香港是一個貿易樞紐,也是向中國大陸發貨的中轉站,香港沒有對澳洲葡萄酒征收關稅。
葡萄酒市場萎縮,澳洲酒商依然樂觀 不過,運往香港的葡萄酒數量遠遠低於關稅前澳洲每月运往中國的約1000萬升。
承運商的數量也有所減少,澳洲葡萄酒协會稱,12月份有531家酒商出口到香港,比去年同期增加了138家,但少於2019年12月出口到中國大陸的2366家。
近年來,中國對葡萄酒的需求下降,原因之一是全球酒類消費呈下降趨勢,而中國人對啤酒和烈酒的偏好又加劇了這一趨勢。同時,法國和智利等競爭對手也搶佔了澳洲的市场份額。
由於失去中國市場,澳洲出现了严重的供過於求,葡萄酒儲量已上升到20多億升。
但澳洲葡萄酒制造商表示,他們對在幾年內再次成為中國最大的葡萄酒供應商持樂觀態度。
伯奇家族葡萄酒公司(Burch Family Wines)的負責人伯奇(Richard Burch)說:「很多中國客戶都對澳洲葡萄酒持積極態度。」他說,已向香港發送的約1500瓶葡萄酒,一旦關稅取消,這些將作為中國經銷商的樣品。
雖然葡萄酒的銷量減少了,但中國消費者正在轉向購買價格更高的葡萄酒,從而為葡萄酒製造商保住了利潤空間。
澳洲有大量葡萄園,是全球主要的葡萄酒生產國和出口國圖片來源: Peter Lehmann Wines 貿易數據檢測公司Trade Data Monitor獲取的海關數據顯示,發往中國的澳洲葡萄酒平均價格從2016年的每升約4澳元升至2020年底的10澳元,12月發往香港的葡萄酒平均價格約為每升26.5澳元。
澳洲运往另外兩個主要出口市場英國和美國的葡萄酒價格在每升1至3澳元之間。
澳洲最大的酒商富邑葡萄酒集團(Treasury Wine Estates)的首席執行官福特(Tim Ford)說,對於該集團旗下價格較高的奔富(Penfolds)葡萄酒來說,中國是一個「重要的增長機會」。
福特(Tim Ford)說,富邑葡萄酒集團還沒有向中國香港發貨。
他在周四(2月15日)對分析師們說:「我們計劃今年運往中國的葡萄酒都在澳洲的仓库里。」
澳洲其他主要葡萄酒生產商,包括卡塞拉家族品牌(Casella Family Brands)、澳洲年份酒(Australian Vintage)和保樂力加(Pernod Ricard)等公司都沒有回應置評請求。
中國商務部在去年10月宣佈與澳洲政府達成解決葡萄酒關稅爭端的協議時表示,中方願與澳方通過對話協商實現互利共贏,共同推動經貿關係健康發展。
(路透社)
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