(德國之聲中文網)據路透社報導,密克羅尼西亞、馬紹爾群島、帛琉(帕勞)等太平洋島國領袖近期多次致函給美國國會議員,強調有必要盡速通過相關援助預算,否則可能讓中國「有機可乘」。
這些國家去年與美國達成新的資助協議,稱為「自由加盟協約」(Compacts of Free Association,簡稱COFA)。該計劃為期20年,由美國提供經濟協助,這些太平洋島國則只允許美國進入其軍事戰略要地。然而,雖然COFA計劃在美國獲得跨黨派支持,其資金卻尚未獲得國會批准。目前所需的額外資金大約23億美元。
圖為太平洋島國諾魯國旗。該國在今年1月宣佈與台灣斷交、轉而承認中國。(資料照)圖片來源: Jason Oxenham/Pool/AP/picture alliance 延伸閱讀:美官員籲巴布亞紐幾內亞拒絕中國安全協議
太平洋島國領袖的呼籲 在2月6日的一封寫給美國參院領袖的聯名信上,他們主張,若美國繼續推遲相關法案,將對太平洋島國人民帶來不確定性,並且使得「太平洋地區的競爭性政治行為者」有機可乘,得以遂行「經濟剝削」。
9日,帛琉總統惠恕仁(Surangel Whipps)的一封信上,強調了太平洋島國的戰略重要性 ,讓美國能夠在戰略上控制「夏威夷和亞洲之間的海空域」,其中也包含「中國覬覦的航道」,如此一來美國就能在實質上「把美國的軍事用途邊界延伸到亞洲」。
信上警告,美方延宕對太平洋的資金援助,是正中了中國下懷,也讓那些想接受中國經濟利誘的帛琉政治人物有可乘之機,使帛琉以「犧牲台灣」為代價、轉而在外交上承認中國。
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惠恕仁週四(15日)在社群平台X上轉發了這封信的影本。根據該信函影本,中國已向帛琉提議要「訂滿所有的飯店房間」,而且「如果蓋更多,就會訂更多」;除此之外,還提議一年要提供帛琉2000萬美元,用來經營一座佔地2英畝的客服中心。帛琉經濟以觀光旅遊業為主。
15日,台灣外交部回應,對於小島國家遭受中國「經濟脅迫」的困境「感同身受」,將繼續提供帛琉具體援助,且台灣與帛琉的外交關係穩健且持續成長,未來仍將攜手促進印太和平穩定。
而另外2封日期為2月12日和13日、來自馬紹爾群島總統海妮(Hilda Heine)的信上,也傳達跟帛琉類似的訊息。
海妮寫道:「中國一直透過『胡蘿蔔與大棒』的做法,企圖要我們轉移效忠對象、不再繼續支持台灣……(美方資金)再繼續拖延……可能破壞對美國的信心,使得有些人同意接受中國的利誘。」
台灣大選剛剛結束,太平洋島國諾魯(又譯諾魯)政府2024年1月15日宣佈與台灣斷交並轉而承認中華人民共和國。台灣的邦交國從2016年蔡英文上任總統時的22個,已減少到12個。與台灣維系邦交關係國家主要集中在中美洲和南太平洋,他們都是誰? 圖片來源: Imago/imagebroker 拉丁美洲是台灣邦交國最集中的地方,共有8個。瓜地馬拉西濱太平洋,東臨加勒比海,北與墨西哥接壤,是古代瑪雅文化中心之一。人口1124萬,首都瓜地馬拉城。居民多信奉天主教,官方語言為西班牙語。1933年與中華民國建交。
圖片來源: picture-alliance/robertharding 巴拉圭是南美洲內陸國家,面積41萬平方公里,人口664萬,首都亞松森(Asunción),官方語言為西班牙語。農牧業是該國經濟主要支柱,此外巴拉圭國家足球隊是南美一支勁旅。1957年與台灣建交。巴拉圭將在2023年4月舉行總統大選,在野黨候選人已經表示,如果當選將考慮與台灣斷交,轉而與中國建交。
圖片來源: picture-alliance/dpa Fotografia 又稱伯利茲,前身為英屬宏都拉斯,位置在中美洲東海岸。是人口最少、人口密度最低的中美洲國家。
圖片來源: NDR 全名為「聖文森特和格林納丁斯」,簡稱聖文森國,位於拉丁美洲,1981年起與中華民國建立邦交關係。
圖片來源: picture alliance/Photoshot 又稱聖基茨和尼維斯,位於加勒比海。2018年五月,在台灣被拒絕參與世界衞生大會(WHA)時,聖克里斯多福及尼維斯代表與台灣的衞生福利部部長見面並且支持台灣參與大會。
圖片來源: Taiwan Ministry of Health and Welfare 海地是加勒比海島國,面積2.8萬平方公里,人口1070萬,首都太子港,官方語言為法語和海地語。海地是全球最貧窮國家之一。2010年發生大地震後,海地經濟一定程度上依賴國際社會的援助。1956年與台灣建交。
圖片來源: Getty Images/AFP/H. Retamal 又譯為聖盧西亞,是個位於加勒比海的火山島國家。曾經在1997年與中華人民共和國建交,而與中華民國(台灣)斷交。之後又在2007年與中華民國恢復邦交關係。
圖片來源: DW/Michael Altenhenne 又譯史瓦濟蘭(Swaziland)位於非洲東南部,東鄰莫桑比克,其餘方向與南非接壤。面積1.74萬平方公里,人口130萬。官方語言為英語和斯瓦蒂語,經濟上主要依賴南非。1968年與台灣建交。
圖片來源: DW/Inga Sieg 又譯帛琉,位處西太平洋,1999年與中華民國建交。2017年開始,中國以帕勞與中華民國之間維持邦交關係為由,指示旅行社停飛帕勞之後,中國遊客遽減。由於來自中國的旅客實在太少,帕勞太平洋航空甚至在2018年時,宣稱以成本考量決定暫停飛往中國的航班。
圖片來源: Imago/Westend61 馬紹爾群島是位於太平洋中部的島國,由一千多個島礁組成,面積181平方公里,人口5.3萬,主要為密克羅尼西亞人,官方語言為英語和馬紹爾語。1986年從美國託管下獨立,1998年與台灣建交。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/R. Vogel 吐瓦魯位於南太平洋,由9個環形珊瑚島群組成,國土面積約為26平方公里,人口1.1萬。1979年與台灣建交。吐瓦魯海拔最高4.5米,受到海平面上升的嚴重威脅。2001年該國領導人在一份聲明中說,由於面臨國土被海水吞沒的命運,該國居民將逐步撤離,舉國搬遷紐西蘭。
圖片來源: AP 梵蒂岡是台灣在歐洲唯一的邦交國。位於羅馬城內的梵蒂岡,面積僅為0.44平方公里,被稱為城中之國,是天主教羅馬教廷所在地。1942年與中華民國建交。
圖片來源: Imago/Broker/C. Handl
美國何時通過援助資金? 路透社指出,美國共和黨參議員裡契(James Risch)曾率24位跨黨派參議員提出修正案,欲將COFA資金納入另一項有爭議的補充預算案內,但後來它並未被納入參院同意送交眾院的版本法案之中。
部分國會助理表示,他們正在努力找其他辦法通過相關資金,例如將其納入一項緊急支出法案內,但這亦不保證成功。
拜登政府多次呼籲國會盡快通過COFA預算,並強調中國正伺機而動。白宮的東亞事務資深主管拉普霍珀(Mira Rapp-Hooper)15日向美國和平研究所表示,為COFA爭取資金是今年必須處理的首要戰略任務,「務必要做到」。
(綜合報導)
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