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推土機前的金漆招牌--香港電台如何被迅速整治?

Phoebe Kong
2021年4月29日

香港電台換班後不足兩個月, 一連串整頓行動的密度和力度皆出乎外界預期,甚至連內部也始料不及。但北京的目標似乎不止於此,接連針對蘋果日報等敢言媒體的指控,令人關注是否另一場更大暴風雨的先兆。

China I Radio Television Hong Kong (RTHK)
香港電台資深員工形容,新處長李百全空降掌權後,港台內部「腥風血雨丶人人自危」。圖片來源: Chan Long Hei/ZUMA/imago images

(德國之聲中文網)4月28日傍晚六點半,香港電台電影片道響起一段澎湃的前奏,行政長官林鄭月娥首次以「節目主持人」身份粉墨登場。她戴著藍色圍巾,首集嘉賓全國人大代表黃玉山也繫上藍色領帶,兩人坐在宣傳選舉改革的藍色直幅前,「對談」修改選舉辦法的好處。這個名為《選委界別分組面面觀》的新節目總共有40集,每集12分鐘,還會重播三次。

隨著主旋律奏起,香港電台在多方注視下聞之起舞。它的節目表最近頻頻變動,反映出其內部正在經歷的震蕩。香港政府在二月公佈針對香港電台的檢討報告,羅列多項缺失和改革建議。身兼港台總編輯的廣播處長由資深傳媒人梁家榮換上政務官李百全,自此多個電視節目先後被臨時抽起或改頭換面。

獲獎無數的皇牌時事節目《鏗鏘集》是「重災區」之一,多輯專題因被指內容不持平或不符守則而停播,涉事題材包括大學學生會丶網媒生存空間丶疫苗接種等。另一老牌政論節目《議事論事》也遭殃,其中一集更於播出前兩丶三小時被勒令抽起,該集原本安排了立法會前主席曾鈺成訪問溫和民主派李華明等人。一些稍為軟性的節目如《香港故事》也被指嘉賓意識不良而有類似遭遇。

化名A的香港電台資深員工形容,新處長李百全空降掌權後,港台內部「腥風血雨丶人人自危」。因為議題的敏感性,他不具名地接受德國之聲訪問:「這位政務官並非新聞專業出身,完全沒底線。開初以為他可能只是電鑽,沒料到一切來得這麼快和徹底,就像推土機一樣。用了90多年時間建立的金漆招牌,現在禮崩樂壞,完全崩潰。」

有危險的題目?

首當其沖的是各類時政和新聞節目。負責新聞工作的A觀察所見,關於香港政治的報導甚至比中國新聞更敏感,審查更為嚴格,尤其是牽涉民主派的題材。他憶述,羅冠聰等流亡港人上月發起「2021香港約章」時,高層下令在港府作出回應前不得報導此消息;後來即使官方發了聲明,港台還是沒有刊出這則新聞。

影響編采方針的不止於高層直接干預,還有隨之而來的自我審查和恐懼氛圍。港台在近年來已飽受建制派批評,動輒針對「不持平」的節目發動投訴行動,早已令部分員工成為驚弓之鳥。如今整頓之風愈吹愈烈,加上政府要求公務員宣誓效忠,令更多人自劃紅線。A說很多自我審查的都是中高層,有時候前線同事希望嘗試如常行事,反而是把關的人害怕。

曾經有記者提出專訪其中一名因參與初選被捕的民主派人士,結果被上司拒絕,理由是「我們現在被盯得很緊,做這些題目會有危險」。新聞部仍會報導政治敏感事件,但相關的專題報導可免則免。就算獲上級批准製作報導,有記者稱他們需要呈交文件羅列採訪題材丶受訪人選和訪問文本等,確保「安全性」。也有較敢言的記者在刻意安排下,不獲派往採訪政府的記者會。

成立近93年的香港電台是香港歷史最悠久的媒體之一,也是唯一的公共廣播機構。廣為人知的時政節目為它贏得口埤,同時也招來親北京陣營不滿。雖然名義上它有《香港電台約章》保障編輯自主,但實際操作上它隸屬政府部門,所有撥款來自政府。香港浸會大學新聞系高級講師呂秉權認為,港台經歷的劇變只是北京對港政策的冰山一角,這次官方意志很強,相信無論《約章》或工會都難以有頑抗之力。

香港電台《鏗鏘集》編導蔡玉玲去年製作元朗白衣人事件專題時曾使用車牌查冊系統,被控虛報查冊用途,上周三法院判罪名成立。圖片來源: Kin Cheung/AP/picture alliance

呂秉權向德國之聲表示:「港台作為政府體系的一部分,當局的做法會更手起刀落,務求做出一個整頓媒體的樣板。」他曾經替港台擔任時政節目的客席主持和嘉賓,他相信港台將來未必再能容納自己這類較具批判性的觀點。

迅速換血 此消彼長

長久以來,港台因為複雜的身份而位處政治風眼之中,親政府陣營對其抨擊尤為猛烈。反修例運動之後,北京高調放話要整頓港媒。上個月,港澳辦主任夏寶龍在一場演說中首次明言,包括傳媒和教育在內的領域「尚未真正形成穩固的愛國者治港局面」,把媒體明確納入須整治的范疇。

研究中國國情多年的呂秉權分析,政府對港台的連串舉動是要徹底重寫游戲規則,把它塑造為「愛國者」傳媒的示範單位。李百全是港台歷來第二位空降的政務官首長,不同之處是,這次總編輯變為操生殺大權的一把手。呂秉權說:「這是不尋常的,他用盡職權的做法反映當局很清楚丶很聰明,熟知在哪個位置用力,看準問題再出手。」

人事換血是重要的一環,短短數周內港台增設最少四個高層職位,全部由退休高官空降出任。外界預料他們將成為核心班子,由上而下構思和執行改造港台的新政策。與此同時,多名現任高層和編采部門的中流砥柱相繼辭職,包括助理廣播處長周國豐。被重點整頓的公共事務部(電視部)流失率最高,上至總監丶下至老牌節目《頭條新聞》《議事論事》監制丶去年因訪問世衛官員被港府批評違反一中原則的記者唐若韞,皆離開港台。另外,在示威期間連番質問特首的記者利君雅不獲續約;因為製作《鏗鏘集》721事件調查報導而被法庭判定違法查冊的編導蔡玉玲,也因案件遭停止職務。

呂秉權認為北京已把傳媒定性為國家安全威脅,相信這是明顯訊號,當局會在不久的將來採取行動,只是視乎時機和手法。圖片來源: Kin Cheung/AP/picture alliance

有電視部員工甚至形容「猶如被滅門」,內部士氣非常低落。早前有消息指,高層在內部會議上表示,若他們認為《鏗鏘集》內容不符播放的要求,會考慮向編采人員追討數以萬計的製作費。有關意見未知會否落實,但有員工認為已經引起寒蟬效應。

 以國安之名——暴風雨前夕

冰封三尺,非一日之寒。無國界記者的全球新聞自由指數顯示,香港在2002年曾經位居第18名,去年已跌至第80位。誠然,香港電檯面臨的挑戰並非業內孤例,不少新聞從業員有感香港傳媒正處於寒冬之中。呂秉權分析,以往自由的媒體正正是北京眼中的禍根之一,滋長社會對政府的對抗情緒。繼港區國安法丶選舉改革之後,整治傳媒意識形態將是人心回歸工程的下一步。

最近,北京甚至把傳媒問題置於國安層面看待,在港颱風波以外,反對派大報《蘋果日報》也成為焦點。本月中,由中聯辦控制的喉舌《大公報》刊登評論文章,直指「依法取締」《蘋果日報》刻不容緩,聲稱「蘋果不除,香港國安仍然存在漏洞」。

身兼國安委成員的警務處長鄧炳強亦不點名批評壹傳媒,指其勾結外國勢力丶分化人心,聲言若有證據證明有人用假新聞煽動仇恨,會作出拘捕和檢控。建制陣營則大力呼籲訂立假新聞法,規範媒體言論。

呂秉權認為北京已把傳媒定性為國家安全威脅,相信這是明顯訊號,當局會在不久的將來採取行動,只是視乎時機和手法。「官方吹風稱蘋果日報是政治組織,指黎智英以新聞自由之名,行危害國安之實。」他認為蘋果日報未必是唯一的目標,官方還會審視哪些媒體有「系統性問題」加以整治。

沉默的大多數?

呂秉權曾經跑遍神州大地把消息帶到牆外,現在回到香港培育下一代記者。縱然對前景不感樂觀,他仍然相信香港不會完全複製中國的路。「即便政府控制了主旋律和傳媒,我不擔心大家就會變成愚民,香港人是靈活的,整個社會是一個感受到真相的地方。」他說:「可能傳媒要打擦邊球,大家會懂得判斷真話,以後我們需要更多智慧去閱讀。」

至於在風聲鶴唳的編輯室裡,A說身邊不少同事都選擇沉默。「大家會大聲地說自己來自香港電台,是因為我們的製作水準,我們以『香港人的電台』引以為傲。但現在我們還是不是在做香港人想看的新聞?」相比其他壓力,他坦言最難接受的是自我閹割。「當你決定做不做一個題目,以會否被投訴作為優先考量,那已辜負了公眾對你作為守門員(gate keeper)的期望,並非新聞學教的捍衛公眾知情權,也愧對一群很努力的港台人。」

忽然間被推上十字路口,有人挺身而出,有人寧願辭官明志,有人堅守最後。A說無法預計還能留守崗位多久,只盼在餘下時間盡力說真話。他慨嘆:「否則你憑什麼跟人家說在捍衛第四權?沉默就是幫兇,我覺得現在大部分人都選擇了做幫兇。」

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