(德國之聲中文網)本周四(1月6日),澳洲总理莫里森和日本首相岸田文雄舉行線上峰會,並簽署《互惠准入協定》 ,以加強雙方防務關係。這是日本與美國以外的國家簽署的第一個此類協議。
該協議簽署前,日本和澳洲之间进行了一年多的會談。協議目的是打破法律障礙,允許協議雙方的軍隊為訓練及其他目的而進入對方國家。莫里森表示, 「日本是我們在亞洲最親密的夥伴,這一點從我們的特殊戰略夥伴關係就可以看出。」他說,這是一個平等的夥伴關係,基於兩個致力於法治、人權、自由貿易和自由開放的印太的偉大的民主國家之間的共同信任。
岸田文雄稱讚該協議是「一份具有裡程碑意義的文書,將把兩國的安全合作提升到新的高度」。
儘管雙方都未直接提及中國,但該協議仍被視為出於對「中國軍事擴張」的擔憂而採取的又一措施。1月5日,中國外交部發言人汪文斌在記者會上被問到澳洲和日本計劃6日簽署進一步加強防務和安全合作的協議時表示,國與國之間開展交流合作,應當有助於增進地區國家間的相互理解與信任,有助於維護地區的和平穩定,而不應針對第三方或損害第三方利益。他說,「我們希望太平洋成為太平之地,而不是人為興風作浪之洋」。
據中國官媒央視報導,日澳兩國領導人除了簽署協定提升防務合作之外,也在影片會晤中就涉疆、涉港、東海、南海等問題表達關切。中國駐日本使館發言人1月6日指出,日澳領導人會晤和聯合聲明「對中方進行無端指責,老調重彈,粗暴干涉中國內政,挑動地區國家矛盾,嚴重違背國際法和國際關係基本準則,中方對此表示強烈不滿和堅決反對」。
作為澳洲重要的貿易夥伴,中國對於澳洲的農產品、礦產資源都有著巨大的需求量。但是這兩個經濟上十分具有互補性的國家卻一步步走到雙邊關係的低谷:政治上針鋒相對,經濟上「痛下狠手」。德國之聲為您梳理這其中的關鍵事件。
圖片來源: Colourbox/A. Mijatovic2015年中國和澳洲签署《中澳自貿協定》,同年12月開始生效,兩國給予對方最惠國待遇,澳洲的乳制品、牛肉、海鮮、酒水等產品,以及煤、銅、鎳等礦產資源可以部分零關稅的低價格銷售到中國。圖為2016年時任澳總理特恩布爾(Malcom Turnbull)和中國國家主席習近平在杭州舉行的G20峰會上握手。彼時的雙邊關係即使稱不上親密,至少也是友好合作。
圖片來源: Getty Images/L. Zhang2017年的一起事件形成了中澳關係走向猜忌和對峙的轉折點:工黨參議員鄧森(Sam Dastyari)迫於壓力辭職。他被指控與一些中國商人過從甚密,其中包括據稱與中共有聯繫的商人黃向墨。此後澳媒體開始曝光中國試圖影響坎培拉政界的行為。當年內,特恩布爾總理就推出了一部旨在遏制外國干預的法律,對北京的防範之意十分明顯。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/M. Tsikas2018年,澳洲以国家安全為由,做出了禁止華為參與5G網路建設的決定。在美國總統川普对華發起貿易戰的背景下,中國科技巨頭華為早已成為西方國家顧慮的對象,但澳洲则是美國的西方盟友中率先正式宣佈禁用華為的國家。
圖片來源: Getty Images/AFP/P. de Melo Moreira儘管政治領域的氣氛日益緊張,但是中澳之間在一段時間內仍然保持著密切的經貿關係。中國對於澳洲的矿产資源和農產品有著巨大的需求。但是一場從中國武漢席捲全球的疫情帶來了根本的轉變。坎培拉政府發出對新冠病毒源頭進行獨立調查的呼籲,徹底惹怒了北京。
圖片來源: Getty Images/AFP在新冠疫情方面的爭議,再加上澳政界和智庫機構對新疆「再教育營」情況的調查披露,以及對香港民主法治遭到限制的批評,都使得坎培拉在北京眼中成為了「反華急先鋒」。據一名中國官員透露,中國駐澳大使館甚至有一份文件還列舉了14項澳政府引起中國不滿的行為。
圖片來源: AFP/G. Baker2020年9月,中國外交部證實,前央視主持人、澳籍華裔女記者成蕾已經因為「涉嫌從事危害中國國家安全的犯罪活動」而接受調查。隨後兩名澳洲驻华记者——澳洲广播公司ABC的駐華記者比爾‧伯特斯(Bill Birtles)和《澳洲金融评論》(Australian Financial Review)的記者邁克爾•史密斯(Michael Smith)——在北京被中國國安人員約談。據稱,約談內容與成蕾案件有關。兩人於9月7日緊急撤離中國。
圖片來源: picture-alliance/AP/Australian Broadcasting Corporation中國外交部發言人趙立堅在其推特賬戶上發布了一張由中國藝術家付昱(網名為「烏合麒麟」)創作的諷刺畫而陷入外交爭端。畫中描繪了一名澳洲士兵用刀子抵住一個阿富汗兒童的脖子。趙立堅以此來諷刺澳洲特种部隊在阿富汗殺害平民的事件。推文發布後,澳洲总理莫裡森立刻發表講話,要求趙立堅撤下圖片,並要求中國政府道歉。北京方面並未道歉,反而還諷刺坎培拉政府更應該為其士兵在阿富汗犯下戰爭罪行而「感到恥辱」。
圖片來源: Twitter/Lijian Zhao就在趙立堅推文風波發生之前,中國商務部剛剛宣佈對澳洲葡萄酒開征反傾銷稅,稅率最高達212%。此外,澳洲大麥和牛肉等產品也成為北京懲罰性關稅的受害者。由於中國是澳洲最重要的貿易夥伴,澳洲出口產品原本有大約三分之一銷往中國。坎培拉政府已經表示要把關稅案告到WTO,但是這些制裁對相關產業構成沉重的打擊,已經是難以改變的事實。
圖片來源: picture-alliance/dpa/L. Coch 擔心中國 提高威懾力
日本駐澳洲大使山上信吾(Shingo Yamagami)說,「鑑於安全環境的惡化,日本和澳洲可以一起做的首先是提高威懾力。」
莫里森说,該協議將成為澳洲和日本應對不確定性的一個重要組成部分,將支持澳洲国防军和日本自衛隊之間展開更多複雜的合作,「對澳洲和日本以及兩國及人民的安全是一個關鍵時刻。」
澳洲战略政策研究所的高級分析員馬爾科姆-戴維斯(Malcolm Davis)說,該協議承認了建立牢固的防務夥伴關係,以威懾咄咄逼人的中國的重要性。他對天空新聞表示,「日本正在擺脫戰後憲法對使用軍事力量的限制,因為東京認識到它所面臨的來自中國的挑戰。」他還指出,「中日之間存在著領土爭端......更重要的是,人們越來越擔心中國會在今後幾年裡對台灣採取行動。」
日澳剛剛簽署的協議建立在四方安全對話機制(Quad)的基礎上。這四個國家包括日本、澳洲、美国和印度。去年,澳洲还和美英兩國簽署了Aukus協議,其中明確規定英美將幫助澳洲获得核動力潛艇。
(路透社等)
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