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擔憂中國索羅門合作 澳要求公佈警務協議

2023年7月11日

中國國家主席習近平10日下午會晤索羅門群島總理,承諾提供建設、執法方面的協助,並簽署協議。此舉引來周邊國家的憂心,澳大利亞外交部呼籲兩國立即公佈警務協議,向澳大利亞和涉及地區公開其意圖。

索羅門總理索家瓦雷日前訪華,並於10日下午會晤中國國家主席習近平,雙方聲明將共同打造「全面戰略夥伴關係」。
索羅門總理索家瓦雷日前訪華,並於10日下午會晤中國國家主席習近平,雙方聲明將共同打造「全面戰略夥伴關係」。圖片來源: cnsphoto/REUTERS

(德國之聲中文網)索羅門群島總理索加瓦雷(Manasseh Sogavare)時隔約4年再度造訪中國,他週二出席了索羅門群島駐北京大使館的開館儀式,與中國國家主席習近平的會晤登上了中國《人民日報》的頭版。他在中國官媒新華社7月11日發表的採訪報導中強調:「我需要非常清楚地表明,我們是一個主權國家。我們與誰建立外交關係,與誰進行技術合作、發展合作,都不是其他人能干涉的。」

週一(7月10日)索加瓦雷在北京會晤中國國家主席習近平。2019年索羅門群島跟台灣斷交、與中國建交;習近平重申此舉「契合國際大勢」,並形容與索羅門的關係「後來居上」,建立「不同大小國家和發展中國家團結合作、攜手發展的典範」。

打造「全面戰略夥伴關係」

據中國官媒新華社10日發佈的新聞稿,習近平稱索羅門為「彼此值得信賴的好朋友、可以依靠的好兄弟」,承諾中國將繼續提供「不附加政治條件的經濟技術援助」給索羅門群島。他還提到中國的太平洋島國政策,強調「充分尊重」當地主權獨立與意願,且「共同反對冷戰思維和霸權主義,維護亞太地區和平穩定」。

雙方聯合聲明稱共同打造「全面戰略夥伴關係」,加強「一帶一路」倡議各領域合作。兩國還簽署了民航運輸協定,將儘早開通直航;此外,中國將協助索羅門提升警務執法能力,並「加強應對氣候變化南南合作」。

根據路透社,中國長期以來支持所謂「南南合作」,主張發展中國家之間應有互利平等的合作關係。

聯合聲明還提及《不擴散核武器條約》與《南太平洋無核區條約》,「呼籲有關國家履行國際義務,審慎處理核污染水排海、核潛艇合作等問題」。路透社指出,這段話暗指日本將排放核廢水一事,以及美英澳同盟(AUKUS)的核潛艇協議

10日,索加瓦雷亦會見了中國總理李強。據索羅門政府11日的新聞稿,索加瓦雷向李強保證,「在地緣政治壓力下,索羅門群島尊重一個中國政策,並將繼續從一個中國原則中學習,促進更大的成長發展」。他說索羅門高度重視兩國合作,並感謝中國提供的援助。

索羅門群島總理索加瓦雷10日向中國總理李強表示,索羅門能從中國的發展經驗中學到很多。他稱索羅門不會在美中之間選邊站,而是以其國內基礎建設發展為首要之務。圖片來源: Andy Wong/REUTERS

索加瓦雷將在中國停留至15日,接下來行程包含替索羅門駐北京大使館揭幕,以及造訪江蘇和廣東。

在索羅門,該國反對黨領導人瓦爾(Matthew Wale)呼籲讓協議保持透明,包括警務合作以及提升兩國關係等。瓦爾表示:「一些政府部長並不清楚該合作」,而且這些協議也「威脅到了我們的國家安全,使我們與周圍其他雙邊和安全夥伴的關係陷入尷尬境地」

美國及其盟友回應

對於中國與索羅門宣佈加強警務合作,澳大利亞向兩國呼籲公佈該合作計劃的細節。澳大利亞外長黃英賢透過發言人在一份聲明中表示:「索羅門群島和中國應立即公佈該協議,向澳大利亞和涉及地區公開其意圖,讓太平洋國家能夠一同考慮這對我們共同安全的影響。」

該份來自澳大利亞外長的聲明也指出:「我們擔心這一事態發展將招致進一步的地區競爭。」

針對索加瓦雷訪中,路透社引述美國國安會發言人說法指,美方「尊重各國有能力為本國人民最佳利益做出主權決定」,並呼籲中國與索羅門立即公開相關文件,讓外界更瞭解其簽署的協議將如何衝擊區域安全。該發言人也表示,美國致力於鞏固與索羅門群島人民的關係。

美聯社指出,中國與索羅門領袖深化關係之際,美國與澳大利亞對於中國在南太平洋的影響力深感不安,近年亦著手加強在此區的經營。今年2月,美國宣佈重啟駐索羅門群島的美國大使館

索羅門群島距離澳大利亞約2000公里,已成為中國在此擴張勢力範圍最成功的範例。去年4月,中國宣佈與索羅門簽署安全協議;外界擔憂中國可能在該國建造海軍基地,但索羅門多次否認。

在索加瓦雷出訪中國約1週前,澳大利亞國防部長馬爾斯(Richard Marles)曾來到索羅門群島。澳大利亞廣播公司(ABC)6月29日指出,馬爾斯正在力促澳洲部隊與警力繼續部署於索羅門,並稱其軍警能協助索羅門明年大選的維安工作。此前,索羅門政府表示正在重新檢視與澳大利亞維持多年的防務協定,而中國警察則在擴大與索羅門的警力訓練合作項目。

澳大利亞是索羅門群島最大的援助國;索加瓦雷訪中前曾向法新社表示,檢討防務協定不代表降低與澳大利亞的關係層級,且索羅門仍希望加強兩國關係

圖為索羅門群島首都霍尼亞拉的港口。中國企業與政府在當地投資多項建設案,包含霍尼亞拉港的再開發案,以及一座體育館建案。(資料照)圖片來源: Kyodo/picture alliance

(綜合報導)

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