這些由平民組成的團隊可以在聯邦國防軍士兵保護下幫助阿富汗進行重建。但這並不是唯一的目的，它們還應協助保障當地居民的安全，並幫助卡爾扎伊領導的中央政府與地方當權者把持的喀布爾以外地區建立聯繫，從而集人道救援和政治任務於一身。

本周內，有關的聯邦部將對調查團得出的結果進行審核。尚不清楚的是，決定將於何時做出。不過，自從聯邦國防軍的一輛汽車遭到襲擊，導致四人喪生以來，反對的聲音越來越強。其中一個觀點是：阿富汗局勢險惡而複雜，襲擊的危險性很大。剛剛過去的周末，指揮官范－海斯特將軍表示，聯邦國防軍現在全部只用裝甲車和直升飛機向喀布爾運送大約2400名士兵，同時還使用電子爆炸物探測器和警犬。

除安全因素外，社民黨籍的發展援助部長維喬雷克－措伊爾在接受柏林「每日鏡報」採訪時還指出了另一危險，即在士兵保護下幫助重建的工作人員會不再被看作是中立者，而是衝突中的一方。

不過，阿富汗政府一再呼籲德國向喀布爾以外的地區派遣人員。重建部長阿民對「科隆日報」說，「不擴大在阿富汗的使命便意味著放棄責任。」阿富汗政府總理卡爾扎伊也一再向聯邦政府表示，希望能夠在首都以外的地方派遣士兵。

一旦聯邦政府做出決定，向喀布爾以外地區派遣重建團隊，那麼還有一些法律上的問題需要澄清，因為由德國和荷蘭領導的阿富汗國際安全部隊的使命僅限制於喀布爾，這是聯合國決議所規定的，也寫進了聯邦議院的有關決議中。聯邦議院現在不能簡單地做出決定，將多國部隊的一部分派遣到喀布爾以外的地區。「持久自由」行動雖然不限制在喀布爾，但規定駐扎阿富汗的特種工作人員不得超過100人，這樣便很難為派遣重建工作團隊找到法律上的依據。

自二月以來，三支來自美國的所謂「地方重建團隊」活躍在阿富汗。七月，一支英國重建團隊將在馬薩裡－沙裡夫展開工作。由大約60人組成的美國團隊主要是軍人，或便衣的軍人，幫助進行基礎設施的建設。他們是在「持久自由」行動的範圍內在當地展開工作的。但美國士兵並未參與阿富汗國際安全部隊。