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斯里蘭卡最高法院判港口委員會法案違憲

2021年5月19日

斯里蘭卡最高法院駁回一項旨在建立行政委員會、全權管理科倫坡港口城市的法案。因中國國有企業是該項目的投資人,法案命運備受關注。

Sri Lanka | Hambantota International Port
斯里蘭卡漢班托塔港口:自2017年起中國租用99年圖片來源: Liu Hongru/Xinhua/imago images

(德國之聲中文網)斯里蘭卡最高法院裁定,為科倫坡港口城項目設立一個經濟委員會的法案有與憲法相悖的地方,必須修改後經過投票批准才能成為法律。

引起爭議的相關法案全稱為《科倫坡港口城經濟委員會法案》,該法旨在任命一個由總統授權的5至7人委員會,全權對港口進行行政管理。最高法院的判決認為,該法可能會削弱議會的權力。

斯里蘭卡政府將對法案文本進行修改,使其符合要求,並在周三提交議會辯論,預計在周四進行投票。 由於政府能夠在議會聚集三分之二的多數,因此一般認為通過該案的門檻並不是很高。

該國反對黨表示,他們希望港口城項目能夠成功,但同時擔心斯里蘭卡因此失去對科倫坡港口以及周邊的控制。
他們的擔心並非空穴來風,中國為修建該港口周邊設施投資14億美元,斯里蘭卡在中國的「海上絲綢之路」倡議中扮演越來越重要的角色。

據美聯社報導,科倫坡港口城項目包括一個綜合渡假村,一個會議中心區,一個碼頭,以及住宅區和一個金融區。中國交通建設集團(CCCC)旗下公司獲得62公頃的可銷售的土地使用權,租期為99年。

在受到新冠疫情重創的斯里蘭卡,科倫坡政府急需將該項目變成生命線,拉起全國的經濟命脈。

過去十年中,中國為斯里蘭卡的基建項目提供了數十億美元的貸款。這些項目包括海港、機場、高速公路、發電站和港口城市。在獲得現代化基礎設施的同時,斯里蘭卡也加重了債務負擔。為抵償債務,該國於2017年將漢班托塔港口以99年租期租給一家中國公司。不過,當年斯里蘭卡的債務表顯示,在總共45億美元的債務中,漢班托塔港口的債務所佔的比例只有5%,斯里蘭卡的最大債權方是日本、世界銀行以及亞洲開發銀行。

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