(德國之聲中文網)人權觀察、國際特赦組織、國際人權服務社與世界維吾爾代表大會週四(6月20日)發佈聲明,敦促聯合國人權事務高級專員蒂爾克(Volker Türk)應該發表一份更新的公開報告,說明中國政府和聯合國面對新疆維吾爾人權議題上採取的行動。
世界維吾爾代表大會發言人阿爾金(Zumretay Arkin)週四在聯合國人權理事會表示,至2022年的報告發佈至今,各界「都沒有採取任何有意義的行動」。
「我們在這裡提醒大家……有罪不罰不是解決問題之道。」阿爾金強調:「必須避免雙重標準。我們必須讓中國承擔責任。」
人權組織指出,聯合國高級專員持續缺乏對新疆人權方面的公開紀錄,可能會損害受害者與倖存者對相關部門的信任。
中國在新疆打造另類現實
2022年,時任聯合國人權事務高級專員的巴切萊特(Michelle Bachelet)正式卸任前發佈「新疆人權報告」,稱中國在新疆對維吾爾人及其他少數群體實施酷刑的指控「可信」,且可能構成「反人類罪」。
該報告指出,「在中國於新疆實施反恐和反極端主義戰略的背景下,發生了嚴重的侵犯人權事件」,呼籲國際社會應關注新疆人權。
20日,人權觀察亞洲部主任皮爾森(Elaine Pearson)在會中強調2022年聯合國報告的嚴重性,並表示:「現在聯合國高級專員應該充分利用這份報告,改善新疆維吾爾人和其他突厥裔穆斯林的處境。」
人權組織透露,蒂爾克曾經承諾會持續與中國接觸、討論新疆人權等議題,但卻從未提供任何具體細節以及新疆實際情勢的最新狀況,也沒發表2022年報告內所建議執行事項的評估結果。然而,北京仍然在「繼續任意監禁數十萬維吾爾人」。
皮爾森呼籲,人權理事會應「確保對違法行為進行獨立的國際審查和審訊,特別是在該國政府不承擔責任的情況下」。
從「再教育營」到「種族滅絕」:中國新疆政策遭國際譴責
對新疆少數民族的族群壓迫是國際社會對中國政府侵犯人權的一項重要指責。美國和加拿大官方已將中國在新疆對維吾爾人的所作所為定性為「種族滅絕」。2017年到2019年間,新疆人口出生率從15.88‰降至8.14‰,人口自然增長率從11.4‰降至3.69‰。
圖片來源: Getty Images/AFP/O. Kose中國自2017年起在新疆大規模設立所謂再教育營,拘押維吾爾族等少數民族。德國獨立學者鄭國恩(Andrian Zenz)的研究首先披露了這一現象。國際媒體從2018年初開始對此報導,逐漸揭示有關拘禁營內強制勞動、虐待、洗腦等侵犯人權的做法。
圖片來源: AFP/G. Baker中國官方稱這些教育營為「職業培訓中心」,其目的是杜絕極端主義、為維吾爾人提供就業技能。2019年12月9日,新疆自治區政府主席雪克來提扎克爾宣佈,所有學員已經「結業」,開始新生活。但仍有很多海外維吾爾人反映家人被拘禁。
圖片來源: Reuters/T. Peter人權組織還指責中國在新疆實施全民監控、文化同化、剝奪宗教自由、強推節育以控制人口增長等措施。北京始終否認所有對新疆侵權行為的指控。2020年,中國領導人習近平還曾宣稱中國的治疆政策「完全正確」、「成果顯著」。
圖片來源: Getty Images/AFP/P. Parks2020年7月6日,兩個流亡海外的維吾爾人團體委託律師向海牙國際刑事法院遞交訴狀,控告中國政府犯下"種族滅絕"和"反人類"罪行,並提交了有關證據。中國領導人習近平也名列被告。海牙國際刑事法院的任務是為種族滅絕、戰爭罪行和其他暴行的受害者伸張正義。但中國不承認其管轄權。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/P. Dejong在相當長的時期內,土耳其總理艾爾多安一直對中國對待穆斯林少數民族的方式提出強烈批評,甚至在2009年新疆發生騷亂後譴責中國對維吾爾人進行'種族滅絕'。據報導,當時有很多維吾爾人逃亡到土耳其。然而從2016年開始情況發生變化。隨著中國與土耳其的經濟關係升溫,艾爾多安政府不再批評中國的少數民族政策。
圖片來源: Murat Kula/AA/picture alliance美國「外交政策」雜誌網站2月19日報導,美國國務院法律顧問辦公室於年初得出結論認為,中國對新疆維吾爾族的大規模監禁和強迫勞動屬於反人類罪行,但沒有足夠證據證明中國在新疆進行了「種族滅絕」行為。報導援引人權觀察組織國際司法專家Richard Dicker說,「種族滅絕是很難在法庭上證明的」,因必須確認犯罪者「有非常明確的意圖「,「基於某個群體的宗教,種族或民族背景,消滅全部或部分人口」。
圖片來源: Ng Han Guan/AP Photo/picture alliance2021年1月19日,在川普卸任前一天,美國時任國務卿蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人的作法已犯下「種族滅絕與反人類罪」。繼任國務卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的確認聽證會上向參議院外交關係委員會表示,他同意蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人之舉為種族滅絕的聲明。
圖片來源: Saul Loeb/REUTERS英國首相約翰遜認為,「認定種族滅絕是法律問題,但我可以說,我認為新疆正在發生的事、針對維族人發生的事極其令人憎惡。」英國下院已否決疑似針對中國的「種族滅絕修正案」。 假如該案通過,英國將以法律形式禁止同犯有種族滅絕罪行的國家簽署自貿協定。
圖片來源: Jeff Overs/PA Media/BBC/dpa/picture alliance英國外交大臣拉布(Dominic Raab)2月22日在聯合國人權理事會發言中指出,酷刑、強制勞工以及強制節育等都在中國的新疆以「工業化規模」發生。拉布呼籲,聯合國人權高級專員巴切萊(Michelle Bachelet)或其他獨立專家應「立即和不受限制」地進入新疆,人權理事會應該就此事做出一項決議。中國外長王毅對此則回應稱歡迎聯合國人權高專訪問新疆:「新疆地區的大門始終是敞開的」。
圖片來源: Ashraf Shazly/Getty Images/AFP加拿大國會2月22日以266比0的票數通過一項動議,認定中國在新疆對維吾爾人進行種族滅絕。加拿大總理特魯多和大多數內閣成員則投了棄權票。特魯多一直不願將中國對新疆維吾爾族人的做法定性為種族滅絕,稱該詞「極其沉重」,並表示在做決定前需要進一步審查。
圖片來源: Sean Kilpatrick/The Canadian Press/ZUMAPRESS.com/picture alliance 荷蘭議會2月25日通過一項不具約束力的動議,稱中國在新疆對待維吾爾穆斯林的方式屬於「種族滅絕」。首相呂特(Mark Rutte,圖)所屬的政黨對該動議案投下反對票。荷蘭外長布洛克(Stef Blok)表示,政府不想使用「種族滅絕」這個字眼,因為聯合國和國際法庭都尚未做出相關認定。
圖片來源: Bart Maat/ANP/AFP/Getty Images新疆社會科學院2020年9月公佈《關於境外炒作新疆人口問題的研究報告》,稱近年來新疆人口持續增長,其中維吾爾族人口增幅和出生率均高於全疆平均水準,所謂「種族滅絕」沒有任何根據,並稱2018年新疆人口增長出現下降,是全面落實計劃生育政策的結果,也是新疆經濟社會發展和各族群眾生育觀念轉變的體現。中國官方統計數據顯示,新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右,其中2014年為16.44‰。但2018年,新疆的人口出生率降至10.69‰,2019年降至8.14‰。新疆人口自然增長率2017年為11.4‰,2019年跌至3.69‰。
圖片來源: Imago-Images/H. Lucas 蒂爾克並未出席週四的會議。中國駐日內瓦代表團專員則回應,「少數非政府組織和西方國家為了抹黑中國,阻礙中國發展,不惜充當說謊、造謠者」;中方主張,批評中國在新疆違反人權的指控是為「反華」分裂圖謀服務。
部分國家也呼籲對聯合國新疆報告採取具體後續行動。荷蘭大使貝克斯(Paul Bekkers)表示,「如此嚴重的結論值得認真關注」;英國大使曼利(Simon Manley)詢問該委員會應該採取哪些措施,「以確保報告的建議不會就這樣塵封」。
美國和澳洲等國也對2022年報告缺乏後續行動表示擔憂,但並未針對蒂爾克辦公室應如何應對提出具體建議。
本週二(18日),人權觀察與「維吾爾援助」共同發佈調查報告,指控中國政府「系統性」地更改維吾爾村名,把具有文化意義的名稱,改成有利於政治宣傳、符合中國共產黨意識形態。
人權觀察中國部代理主任王松蓮指出,這樣的改名措施顯示出中國政府致力於「抹殺維吾爾文化與宗教表現」。
北京一再反駁對於新疆違反人權的所有指控,稱「新疆問題完全是出自於政治動機編造」。
(綜合報導)
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