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新疆自治區主席:職教中心豐富多彩有滋有味

文山
2018年10月16日

新疆的「再教育營」在國際上一直飽受爭議。就在上周,新疆自治區人大正式修改法律,將這種營地稱為「職教中心」,予以合法化。現在,作為新疆「二把手」的自治區主席公開表示,這是「免費辦學」,學員「既學習又實踐還增收」。

China Polizei in der autonomen Region Xinjiang
手持防暴裝備在喀什街頭巡邏的警察圖片來源: picture-alliance/AP Photo/The Yomiuri Shimbun

(德國之聲中文網) 中國官方的新華社周二(10月16日)刊發了對新疆維吾爾自治區主席雪克來提‧扎克爾的專訪。作為新疆政壇排名僅次於黨委書記陳全國的高官,扎克爾在採訪中表示,新疆目前已經連續21個月未發生暴力恐怖案件,"社會治安狀況明顯好轉,宗教極端主義滲透得到有效遏制"。"新疆經濟平穩健康發展、各族群眾生活不斷改善、各項事業全面進步,反恐維穩的紅利初步得到釋放"。

他在採訪中花費大量篇幅來講述新疆的"職業技能教育培訓工作"。扎克爾認為,新疆正在"積極探索實踐預防性反恐措施,深入開展反恐和去極端化工作。"這是"積極響應" 聯合國大會關於《全球反恐戰略》的決議,"借鑑吸收國際社會反恐經驗"。而新疆"依法開展職業技能教育培訓工作,其目的就是要從根本上消除滋生恐怖主義、宗教極端主義的環境和土壤,將暴恐活動消除在未發之前。"

喀什一清真寺,懸掛國旗,並貼出了「愛黨愛國」標語圖片來源: Getty Images/K. Frayer

"再教育營"合法化

就在一周前,新疆自治區人大修訂了《去極端化條例》這一地方性法規,主要是增加了有關"職業技能教育培訓中心"的條款。新法案規定,有關部門和機構要把教育轉化工作制度化,推動"安全管理、教育教學、就業幫扶、回歸社會、回歸家庭和指導監督"等工作。縣級以上政府可以設立"職業技能教育培訓中心"等部門,目的是要對受極端主義影響人員進行"教育轉化"。

在此之前,有關新疆存在"再教育營"的消息就已經在國際上引發了激烈爭議,人權組織估計,迄今已經有數十萬人曾經或仍然被拘押在營地內。聯合國方面也曾對此表示過憂慮。而在中國國內,官方控制的媒體此前對此鮮有報導。

"再教育營"現在被正式命名為"職教中心",但是官方的修法並沒有將強制押送入"職教中心"的手段明確合法化。《去極端化條例》只是規定,違反條例的行為,根據《刑法》以及《反恐法》等全國性法規進行處罰。而依照這些法規,如果只是輕微觸犯法規、尚不及擔當刑事責任者,警方最多只能處以15天的行政拘留。《刑法》以及《反恐法》都沒有提到"職教中心",更沒有指出這可以是一種強制措施。

新疆地區的經濟地位近年來愈發重要。圖為克拉瑪依的採油設備圖片來源: picture-alliance/dpa/C. Yuanhong

只提免費不提強制

新疆自治區主席扎克爾在新華社的專訪中則說,新疆"對參與恐怖活動、極端主義活動情節輕微的人員,本著寬嚴相濟的政策,著重感化挽救。多數受恐怖主義和極端主義影響,涉嫌犯罪但情節較輕依法不需要判處刑罰或者可以免除刑罰的人員,在依法寬大處理的同時,通過職業技能教育培訓機構向其提供免費職業技能教育培訓。"

扎克爾並沒有指出"職教培訓"究竟是自願還是強制性質,而是多次強調其"免費",稱"食堂提供營養豐富的免費飲食","在堅持免費辦學的基礎上,最大限度保障和滿足學員在學習、生活、娛樂方面的諸多需求"。他還引述職教中心一學員的表態:"政府積極挽救幫助我,讓我免費吃住、免費學習,我現在各方面都有了很大進步,一定珍惜這個機會,以後做一個對國家、社會有用的人。"

扎克爾還介紹說,"職教中心"的教學內容分為三部分,分別為國家通用語言文字教學(既漢語普通話課程)、法律知識教學、職業技能培訓。他強調,通過聯繫相關企業,技能培訓與實訓操作緊密銜接,學員也會獲得勞動報酬,"形成既學習又實踐還增收的良好機制"。扎克爾還表示,"職教中心"內還有豐富多彩的文娛活動,"許多學員表示:此前受極端思想控制,從未參加過文藝、體育活動,沒想到生活原本如此豐富多彩、有滋有味。"

網友反應"內外有別"

在中國社群網站平台"新浪微博"上,大量網民都對扎克爾的專訪表態持強烈支持態度。一網友說:"如果不能養活自己還要他人供養就是剝削,就需要改造!全新疆的阿訇都要考核他們的勞動績效,不勞動就會走向反動。"還有人發帖評論說:"去極端化的本質,就是用知識破除極端思想的蠱惑和禁錮。措施合法合情、科學有效,也是全球治理的良策。"

也有少量微博用戶對這些措施表示質疑。一網友說:"你們可曾知道有多少人冤死、有多少人因為只是出國旅遊就被抓起來關了一年?"但是他立刻遭到了其他網友的反對:"你說旅遊就是旅遊?真當我們是傻子?""再教育是自己造的孽,要償還。"

值得注意的是,許多官方機構的微博帳號在轉發扎克爾的專訪時,關閉了網友評論功能。

而在中國大陸無法訪問的推特社交平台上,搜索關鍵詞"新疆",許多內容都是由國際人權組織發布,關注新疆近期的各類"反極端化"措施,其中,"人權觀察"組織特別提到了新疆被羈押人士的孩子也被送進了撫養機構,導致"突厥裔穆斯林兒童與親人分開"。網友的轉發評論對此反應不一。有人擔心新疆兒童受到了威脅,還有人調侃"強迫骨肉分離,習國惡政仿川國還是川國惡政仿習國?"而立場相反的網友則反擊說:"你們這麼關心,綠綠全送給你們。""穆斯林培養恐怖分子也是從孩子抓起。"

「他們讓我們唱歌 唱沒有共產黨就沒有新中國」

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