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日本仍向難民緊閉大門

樂然/洪沙(德新社)2015年11月25日

在為難民提供援助資金的問題上,日本非常慷慨。但談到接受難民,該國卻仍然繼續執行苛刻的政策。

Malaysia East Asia Summit - Shinzo Abe
安倍晉三宣佈日本將為敘利亞和伊拉克難民提供8.1億美元援助,但不會改變限制接受難民的政策圖片來源: Reuters/O. Harris

(德國之聲中文網)巴黎發生嚴重恐怖襲擊,比利時將安全警戒提到最高級別,而身處遙遠東亞的日本卻彷彿是一個世外桃源。沒有哪個國家像這個東亞島國這樣安全。日本嚴禁私人持有槍枝。迄今為止,持槍殺人者只有黑幫成員。專家認為,日本發生恐怖襲擊的幾率非常小。這不僅是因為日本嚴格的槍枝管製法,一些人還認為,這也和日本限制移民的政策有關。目前的難民危機也沒有讓日本改變態度。

數十年來,日本是國際援助機構最大的出資國之一。它為那些躲避戰爭、貧困以及自然災害的難民提供大量援助,但在吸收難民的問題上,日本卻繼續關閉大門。該國直到1982年才在國際壓力下加入聯合國難民公約。去年,有約5000人向日本提交避難申請,但只有11人得到批准。

慷慨解囊

日本首相安倍晉三不久前在聯大全體會議上宣佈,日本將為來自敘利亞和伊拉克的難民提供8.1億美元的援助,這是去年所承諾的三倍。此外,日本還將會中東和非洲提供7.5億美元,以促進當地的和平。但在接受難民的問題上,安倍明確表示,東京方面不會修改政策。

人權人士長期以來一直對日本極其苛刻的難民政策提出批評。日本律師渡邊彰悟(Shogo Watanabe)舉例說,一位索馬利亞人的難民申請被拒,理由是雖然他的父親和兄弟被恐怖分子殺害,但其他家人沒有。而且他是在事件發生三個月後才逃跑的,因此不符合聯合國公約中有關他本人受迫害的條款。

88歲的日本前聯合國難民署高級官員緒方貞子(Sadako Ogata)不久前也表示,難民在日本獲得承認非常難。在她離任後的15年裡情況沒有發生改變。

外國人在日本總人口中比例不到2%圖片來源: DW/C. Johnson

外國人不到2%

日本嚴格的政策不僅針對難民,也針對移民。

該國人口約1.27億,外國人在總人口中的比例不到2%。儘管因生育率低,日本人口從2005年來處於萎縮中,經濟越來越受到勞動力短缺的影響,但政府仍然堅持老的移民政策。安倍表示,在引入移民前,應該先提到婦女、老人的地位,提高生育率。

專家認為,大多數日本人不歡迎外國人比例增加和該國閉塞的島國地位以及語言、文化障礙有關。這也是因為日本人對世界其它地方發生的事不感興趣。

渡邊彰悟20多年來一直致力於幫助難民,他說,日本現在關心的只是自己的問題。反對增加外國人比例的人警告說,移民增加會引起犯罪率增加。

日本記者磯山友幸(Tomoyuki Isoyama)在《現代商業》雜誌(Gendai Business)上發表文章說,在巴黎恐襲後,警告不要吸收移民的呼聲更高。他說:"如果把恐襲當作一個種族問題,因此拒絕移民,那麼這正中恐怖分子下懷。"

磯山友幸指出,日本明年將成為7國峰會東道主。2020年將舉辦奧運會,應該以此作為契機,開始一場有關移民問題的討論。

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