（德國之聲中文網）在聯合執政夥伴的支持下，安倍將於下月向國會提交一項法案。該法案規定，如果東京認為關係到國家安全，日本可以向任何地方的美國部隊運送燃料和彈藥。

日本和美國在能源蘊藏豐富的南中國海沒有主權要求。但是，在具有戰略性的南海，中國和菲律賓之間的緊張關係與日俱增。每年經由此運送的貨物價值高達5兆美元，許多船隻都在日本港口出發或者靠岸。

按照《美菲共同防禦條約》，在菲律賓遭到攻擊的情況下，華盛頓有義務對其進行防衛。

"如果和中國發生衝突，菲律賓可以向盟友美國緊急求助"，日本自民黨一位政策專家這樣說道。"如果美國尋求自衛隊的幫助，那麼下一個問題就是日本可以做點什麼。"

作為改革日本安全戰略的一部分，安倍執政聯盟的政黨同意放寬一條只允許日本在"日本周邊"-暗指北韓-發生衝突的情況下，對美國提供後勤支持的法規。

儘管官員們避而不談哪些地區將向日本的後勤支持開放，但三名政府官員以及一名執政黨議員均向路透社表示，中國和菲律賓均稱擁有主權的島嶼今後可能將是日本自衛隊行動的中心。

一名官員說，日本以非作戰的形式捲入南中國海衝突以及為美國保衛菲律賓提供後勤支持的可能性，也許將在今後幾個月中引起對安倍推進更主動的軍事政策的爭論。

安倍就任首相兩年來放寬了對武器出口的限制，重新解釋允許日本保衛遭攻擊友國的憲法，並且採取了更積極的外交政策。

法律適用的不確定性

日本軍隊曾經在海外提供後勤支持，比如在印度洋上給駛往阿富汗的盟國船隻加油。但這樣的行動每一次都需要一項新法規。而計劃中的新的法律廢除了有關要求，儘管政府仍須為新的行動請求議會批准。

日本防衛省發言人竹田宏文(Hirofumi Takeda)表示，不可能預先討論什麼樣的特殊情況可適用計劃中的法律。他說："作出決定取決於特殊和具體的情況，比如是否對日本會產生巨大影響。"

拓殖大學的安全問題專家川上高司（Takashi Kawakami）表示，菲律賓和中國在南中國海發生意想不到的衝突的可能性正在增加。他說："如果菲律賓認為美國的威懾力擴大，那麼該國可能變得更主動。而中國可能出於對國內情況的考慮採取強硬路線。"

在菲律賓和越南也提出主權要求的南沙群島，中國在其所控制的７個島礁附近修建人工島。而菲律賓近日也從華盛頓那裡尋求更多"實質性"的支持。

美國總統歐巴馬对中國利用大國優勢排擠小國表示關切。美國太平洋司令部前司令丹尼斯‧布萊爾（Dennis Blair）則認為中國和菲律賓發生衝突的機會不大。他說，如果矛盾升級，在一方面進行外交談判的同時，也可以建立一個禁飛和禁航區。美國白宮尚未對此作出評論。

菲律賓熟悉美國太平洋司令部行動的高級軍官表示，馬尼拉歡迎日本在南中國海爭議水域擴大海軍行動，尤其是對美國軍隊提供支持。他說，"美國和日本有條約，我不會對日本捲入南中國海衝突感到驚訝。"美國和菲律賓從４月２０日開始進行為期十天的１５年來最大的一次聯合軍演。

樂然/苗子(路透社）