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日韓慰安婦協議會破裂嗎?

2017年1月9日

韓國民眾在日本駐釜山總領事館前安放一尊象徵「慰安婦」的少女像後,東京方面召回了駐首爾大使。人們擔心,首爾的政局動蕩也會危害2015年韓日兩國的協議。

Seoul Südkorea Statue Comfort Woman vor der japanischen Botschaft
圖片來源: Getty Images/C. Sung-Jun

(德國之聲中文網)為抗議日本駐釜山總領事館前被安放一尊"慰安婦"銅像,日本政府宣佈召回駐韓大使長嶺安政(Yasumasa Nagamine)。1月9日,長嶺安政已返抵東京。此外,日本還召回了駐釜山總領事森本康敬(Yasuhiro Morimoto)並告知首爾暫停兩國貨幣互換協議磋商,以示對該事件的不滿。日本方面認為,隨著日韓兩國政府2015年12月簽署慰安婦協議,該議題已經有了結論。

被安放在釜山一條公共街道上的雕像和日本駐首爾大使館前的雕像相似,也是韓國民間組織所為。他們要求東京方面為承認慰安婦問題作出更多努力。日本否認日軍在二戰中強征"慰安婦",不過,2015年12月28日,日韓雙方就慰安婦問題達成共識。日本政府同意向一個支援慰安婦的韓國基金會直接撥款10億日元,再由該基金會向在世的前慰安婦支付款項。該協議還規定,兩國政府今後都不在聯合國等地就慰安婦問題相互指責。此外,雙方將開展合作項目,以期治療前慰安婦的心靈創傷,幫助她們恢復名譽和尊嚴。

前二戰「慰安婦」圖片來源: picture-alliance/AP Photo/A.Young-joon

難以畫上句號

迄今為止,日韓政府都遵守了協議中的規定,但日本方面指出,韓國未能成功地讓公民團體將其駐韓外交機構外的慰安婦銅像移走。東京方面認為,這違反了《 維也納領事關係公約》。

從去年秋以來,隨著韓國政局發生動蕩,上述問題出現惡化。被彈劾的韓國總統朴槿惠受到的一項指控就是通過與日本簽署協議欺騙了慰安婦,沒有從東京方面獲得更多道歉。上周六(1月7日),一名韓國僧人因不滿韓國與日本政府前年簽署的"慰安婦"協議,在韓國首都首爾自焚,目前仍因三度燒傷在重症監護室接受治療。在自焚現場附近發現的筆記型電腦上,這名官方未公佈姓名的僧人稱朴槿惠是"叛徒"。

外交裂痕加深

日本從韓國召回使節得到國內廣泛支持,但此舉也會帶來兩國關係惡化的危險。東京方面的一個擔心就是新的韓國政府也許會撕毀2015年12月的協議,並要求日本做出更多讓步。福井縣立大學國際關係學教授島田陽一(Yoichi Shimada)說:"韓國左翼從一開始就反對慰安婦協議,並將朴槿惠稱作親日將軍的女兒。朴槿惠的父親朴正熙曾在二戰期間為日軍效力,後來擔任韓國總統長達18年,成為一個獨裁者,直至1979年遭暗殺身亡。島田陽一向德國之聲表示,左翼陣營可以借慰安婦議題再次攻擊朴槿惠。他說:"我看不到政治問題得到解決的跡象,也就是說,慰安婦議題今後幾個月裡肯定會被用作武器。"島田陽一補充說,和他有聯繫的日本自民黨高層人物認為,除非韓國政治穩定下來,否則日方難以有所作為。但也有人相信,美國會向韓國施加壓力,讓其維護剛剛簽署一年多的協議。這也是因為在中國擴大軍事實力,北韓獨裁者金正恩發展核導的背景下,華盛頓不願看到東北亞的兩個重要安全盟友"互掐"。

韓國民眾12月舉行遊行,呼籲朴槿惠辭職圖片來源: Reuters/K. Hong-Ji

怒火高漲

國際基督教大學(International Christian University)副教授斯蒂芬‧納吉(Stephen Nagy)指出,日本防衛大臣稻田朋美參拜靖國神社後,韓國國內反日怒火高漲。他說:"韓國民眾中一直會有人對不能讓日本承認其罪行感到不滿,也一直會有團體想要抗議,因此,慰安婦問題永遠都會伴隨我們。"

他認為,"韓國現在在玩一個危險的游戲,因為它目前的情況岌岌可危。其經濟深受中國經濟放緩的影響,圍繞朴槿惠的政治動蕩仍在持續,外加北韓政權咄咄逼人,美國侯任總統川普的政策充滿不確定性。而現在,韓國又受到了日本的制裁。"

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