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本屆G7峰會參與國多呈苦相

凝煉/樂然(綜合報導)2016年5月25日

本周四起,工業7國在日本舉行2016年度峰會。與往年相比,與會各國首腦或政府負責人底氣明顯更為不足:他們或者政績不彰,在國內受到壓力;或者如美國總統歐巴馬,卸任在即,已成強弩之末。加拿大新總理構成唯一例外,或許會給峰會帶來一股清風。

Shinzo Abe Geste Japan Tokio
東道主安倍首相寄厚望於峰會圖片來源: picture-alliance/dpa/Kyodo

(德國之聲中文網)創建於上世紀七十年代中期的"G7(七國峰會)"的決議雖不具法律效應,對各國沒有約束力,但因與會國均屬工業發達國家,峰會的召開及會議的決定仍有"全球效應",每年一次的"G7"(2002年起內因俄羅斯參加,成為"G8",但兩年前該國被暫時取消與會資格,遂又稱"G7")峰會均被視為國際大事。

另外,"G7"或"G8"機制也一直遭詬病,原因之一是,該機制竟不包括中國(全球第二大經濟體)和巴西(全球第七大經濟體)。

酸甜苦辣,各國自知

今年,"G7"峰會在日本三重縣渡假勝地伊勢志摩(Ise-Shima)舉行,為期兩天。

除當然的議題-全球經濟發展外,國際反恐、地區局勢、全球反恐、網路安全、金融秩序也都在會議討論之列。作為東道主的日本政府對會議自然寄予厚望,首相安倍晉三期盼峰會能向世界顯示出"G7"的和諧、團結和領導能力。不過,鑑於各國目前各自所處的困難境地或特殊情況,日方的願望恐難成現實-

日本:東道主安倍晉三處境艱難。儘管採取了包括負利率在內的極度寬松資金政策,國內經濟依舊萎靡不振。今年7月將舉行國會選舉。安倍曾寄希望於制定和實施全球景氣計劃,但其它G7夥伴不願同行。恰恰是德國對強調擴張式預算和金融政策的"安倍經濟學"持狐疑態度。

日本峰會是歐巴馬出席的最後一次G7峰會圖片來源: Reuters/J. Roberts

美國:對歐巴馬總統而言,這是最後一次"G7",也是北約和G20峰會前的最後峰會之一。今年以來,不論走到哪裡,歐巴馬都同時是在作"道別"之行。總統任內,他迄今在外交上的成就可謂"平平",在國內,因經濟形勢好轉而可算有所作為。本屆峰會上,他得回答其他與會者們憂心忡忡的問題:若川普成為美國總統,怎麼辦?

德國:聯邦政府總理梅克爾幾乎從未在內政上受到如此重大打擊的情況下參加過哪一屆"G7"峰會。隨著難民危機的出現,她的受民眾歡迎程度明顯下降,她所領導的基民盟的民調支持率大幅跌落。這位現年61歲的國際政界第一女強人是否還能在峰會上發揮"穩定錨"的作用,對此,人們不免揣揣。

法國:距下屆總統選舉前一年,法國仍深處災難性恐襲事件的陰影之下,總統奧朗德國內受到嚴重壓力。他所在的社會黨內部圍繞就業市場改革計劃發生激烈爭議,面臨分裂威脅;工會、大、中學生因就業市場改革計劃頻頻上街示威遊行。失業率居高不下,右翼民粹主義政黨國民陣線勢力日盛。

英國:關於是否退出歐盟的全民公投日益臨近,除了應對"英國退出歐盟(Brexit)"問題,首相卡梅倫幾乎已無心他顧。女王新近宣佈的有關明年日程的政府聲明也語焉不詳。他指望峰會能為英國留在歐盟內提供某種推動。而一旦英國選民們投票選擇了"退盟",則他作為政府首腦的日子便屈指可數了。

2015年G7峰會東道主—德國總理梅克爾圖片來源: Reuters/M. Rehle

義大利:從內政上說,倫齊總理可算是能以更強的姿態前往日本的,因為,本月中旬,義大利議會批准了由他提出、但引發最激烈爭議的同性夥伴關係法議案。 不過,義大利的債務問題、非洲難民潮問題都讓他無暇他顧。下月舉行的地方長官選舉將是一次重要測試。

加拿大:或許特魯多總理構成唯一列外。這位新任政府首腦是峰會新人。此次既是他的首次G7峰會,亦是他就任首相以來的首次走訪海外。44歲的特魯多不僅在國內深受喜愛。這位頗負魅力的男士也力圖顯示出一位實干家的風采。在民粹主義者到處得勢的這個時代,在很多人眼裡,他是一位難能可貴的正直的光彩人物。

俄羅斯問題

主要出於地緣政治考慮,"G7"從2002年起增添俄羅斯,成為"G8"。但因抗議俄羅斯違反國際法、吞併烏克蘭領土克裡米亞半島,原來的"G7"成員聯手,"暫時"凍結俄羅斯的與會資格,2014年起,"G8"又回稱"G7"。兩年來,對此一做法的不滿和批評在國際間從未停息,西方各國中也並非沒有爭議。著名的慕尼黑安全會議主席、德國人伊申格爾(Wolfgang Ischinger)日前更對德新社表示,兩年前作出開除俄羅斯的決定是一種"錯誤"。他指出,"G7"集團無力單獨解決重大國際危機,"無論是烏克蘭危機還是敘利亞衝突,沒有俄羅斯的參與,都無法解決"。他強調,在目前情況下,無法想像俄總統普丁能重返峰會,因為,如此一來,西方等於是承認在烏克蘭危機上遭受大敗績。但伊申格爾同時強調,從長遠觀點出發,應始終為俄羅斯的重返敞開大門。

目前局勢下,G7礙難重返G8機制圖片來源: Getty Images/AFP/J. Samad

日本G7峰會舉行之時,普丁總統將到訪北約及歐盟成員國-希臘。

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