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普丁簽反腐令,中國怎麼辦?

2013年4月3日

據《俄羅斯報》消息,總統普丁周二簽署命令,拒絕申報財產者將被解除公職。對比中國,北京四位公民街頭呼籲官員公示財產被刑事拘留。歷史學者章立凡表示:俄羅斯走到這一步,中國怎麼辦?

Chinese President Xi Jinping (L) looks at his Russian counterpart Vladimir Putin during their meeting at the Kremlin in Moscow March 22, 2013. REUTERS/Sergei Karpukhin (RUSSIA - Tags: POLITICS)
China Xi Jinping mit Putin in Moskau 22.03.2013圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)據英國《金融時報》和《俄羅斯報》等媒體報導,俄羅斯總統普丁於4月2日簽署命令,宣佈俄官員個人收入和支出申報材料的截止日期由原定的4月1日延長至7月1日,要求本國高官和政府工作人員在3個月內關閉他們的海外賬戶並出售海外資產,否則將被解僱。另拒絕申報財產者將被解除公職。

據悉,官員申報的收支訊息經由俄稅務機關、社會組織等機構聯合審查後,再通過俄羅斯官方機構網站公佈,以便讓民眾進行監督。普丁的新聞秘書佩斯科夫1日表示:"總統與總統辦公廳所有官員皆遵照法律規定,填寫並提交了申報材料"。早在2010年5月,普丁和梅德韋傑夫已經率最高層政府官員,在政府網站"曬收入";2012年俄羅斯官方公佈的官員2011年收入申報訊息,普丁公佈了當年收入366.1萬盧布(約合9.12萬歐元),除此之外他還公示了名下的公寓、車庫、土地和汽車等。

據非政府組織"國際透明組織"2012年12月4日公佈的報告顯示,2012年度全球腐敗指數報告。中國排名第80位,2011年為第75位。而俄羅斯2011年排名第143位,2012年排第133位。根據調查,俄官員腐敗程度比中國更為嚴重。且俄各級官員普遍並不情願公開個人收入及財產情況,地方較中央更為嚴重。新一輪俄羅斯反腐風暴啟動,令行禁止,去年共有130萬官員申報了財產,總共有322人因財產申報問題"丟官"。2012年11月,先後有俄前國防部 長謝爾久科夫及兩名副部長、俄武裝力量總參謀長馬卡羅夫、俄前地區發展部副部長、濱海邊疆區政府主席帕諾夫、俄航天署空間系統公司總經理烏爾利奇奇、俄前農業部部長斯克倫尼克等高級別官員相繼落馬。

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在罷免和懲治一批高官後,俄羅斯又著力打擊"裸官"。俄羅斯下院杜馬在第一審通過了禁止公務員和國家官員及其配偶和未成年子女擁有海外資產的法律草案。法案還對觸犯這項法律的官員規定了從5百萬到1千萬盧布(16至32萬美元)的處罰或高達5年的監禁。

自去年中紀委書記王歧山履新後,頻頻表示要出重拳打擊腐敗,習近平在今年1月也表示要"蒼蠅、老虎一起打",但至目前並未有"老虎"級別官員落馬。3月31日,北京四位公民在商業區發表公開演講,力促官員財產公示後,被警方以涉嫌"非法集會罪"刑事拘留。

"習近平應該從俄羅斯取回反腐經"圖片來源: Reuters

"習主席應該從俄羅斯取回這個經"

中國與鄰國俄羅斯,除有地緣政治原因的密切關係外,未解體前的俄羅斯在早年間也一直扮演著中共意識形態導師的角色。此次普丁反腐命令經由中國媒體迅速傳播,關於普丁反腐令有八百餘萬條微博討論內容。

網友在轉發該條新聞的同時表示"羨慕嫉妒恨" ;"YoYode爸爸"表示:"普丁令讓天朝情何以堪!";"金翼之漾"認為這條新聞無異於打向中國領導人的一記響亮耳光;北京刑事律師張雨寫道:"普丁再次顯示他的鐵腕性格"。推特網友"皆是虛妄"則表示:"普丁這種靠強人政治而不是制度建設來的東西很不可靠,最終可能只是洗牌手段。"

今年1月發起"官員財產公示"簽名活動的律師丁家喜向德國之聲表示,習近平剛剛結束俄羅斯之旅,如果能取回這本經,對於中國將是有價值的行程:"習總應該好好學習,這個經應該取,也不枉那邊撒錢。否則中國和主流文明距離就越來越遠了。"

反腐觸動利益,會不會遭到體制內的劇烈反抗?圖片來源: Fotolia/Carlson

"公佈財產會不會造成體制內的劇烈反抗?"

中國知名歷史學者章立凡近日發表文章《與其赦免貪腐不如清理門戶》,就有學者主張有條件赦免貪官發出評論,認為可以嘗試如下辦法:"全體黨員幹部重新登記,不願公開財產者,可選擇放棄。出局後若不忿,根據憲法第三十五條關於結社自由之規定,可另組一個'腐敗黨'來競爭。"

章立凡向德國之聲表示,近鄰俄羅斯的作法將對中共當局產生一定的壓力:"不管怎麼說,中俄兩國對比還是很強烈的,本來都是社會主義陣營國家,現在來看,俄羅斯已經走到這一步,那麼中國怎麼辦?"

至於中共當局會不會動真格反腐?章立凡指中共官員以利益為紐帶形成聯盟,貪腐使整個黨如一個罹患癌症的病人,中共新領導人將面臨兩種局面,一種是癌細胞大面積擴散,無法再採取手術,被迫採取保守治療直至死亡;一種是及時手術切除癌變部位。但牽一發而動全身的反腐,胡耀邦和趙紫陽早年間反腐和政改被利益集團束縛而失敗已是先例,未來中國之路,將考驗新執政者的魄力和膽識:"就是看他們自己判斷他們的病到了哪個階段?整體的體改會不會加速崩潰?如果公佈財產或清理門戶會不會造成體制內的劇烈反抗,這種可能性也不是沒有。"

作者:吳雨

責編:雨涵

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