（德國之聲中文網）美國總統拜登（Joe Biden）在周三（2月24日）簽署一項行政命令，望強化半導體丶藥品與稀土等美國關鍵原物料的供應鏈，也替國內帶來更多製造業的就業機會。

拜登說：「我的底線很簡單：美國人不應該面臨仰賴的商品與服務的短缺。」他還說，「關鍵在於韌性，點出我們供應鏈當中潛在的弱點，並確認我們有替代方案或適當解決方法。」

該行政命令簽署生效後，美國政府被要求在100天內，針對半導體丶大容量電池丶藥品丶稀土等科技與國防的關鍵原料進行審查。此外，拜登也要求針對國防工業丶公共衞生與生醫丶資通訊科技丶交通工業丶能源與食品製造等六大領域進行為期一年的審查。

《華爾街日報》指出，白宮官員理解這個行政命令無法解決短期內晶片短缺的問題，但希望行政命令可以創造一個長期方案幫助聯邦政府避免未來供應鏈的問題。白宮也會尋求其他方法減輕美國車廠的壓力。

車用晶片短缺衝擊 白宮重新審視供應鏈

拜登簽署的行政命令的時間點，恰逢產業界擔憂晶片短缺。路透社指出，近期的晶片稀缺令白宮十分頭痛，福特汽車（Ford Motor）近期表示晶片短缺可能造成該公司今年第一季減產20％; 通用汽車（General Motors）也說他們在美國丶加拿大和墨西哥的工廠都被迫減產，今年三月中將重新評估生產計畫。

目前，美國公司大多將晶片製造外包到海外。根據美國半導體產業協會（SIA）的數據，全球晶片銷量的47%來自美國半導體公司，但美國國內晶片產量卻僅佔全球產能12%。

美國半導體產業協會主席Bob Bruggeworth星期二（2月24日）在一則聲明當中表示，他們已經準備好與拜登政府合作，也敦促總統與國會擴大投資美國國內晶片製造與研究。他說：「這樣做可以確保我們國家需要的晶片在美國國內製造，同時也宣傳美國在科技領域持續的領導力。」

該協會指出，美國佔全球半導體制造的產能從1990年的37%，下降至今天的12%，而這個下滑主要歸咎於其他競爭國家的政府提供半導體產業可觀補貼，導致美國沒有吸引新的晶圓製造廠設廠的優勢。

路透社報導，拜登說他會尋求370億美元的資金以確保美國國內晶片的產能。周三，拜登簽署行政命令以前，他先與美國國會兩黨議員討論了疫情下的供應鏈議題，包括全球半導體短缺。

專家：全球化典範轉移 戰略產業回流

新加坡國立大學商學院的高級講師卡普裡 (Alex Capri) 接受德國之聲採訪時說，因應中國崛起，美國得思考如何保持領先。

他所觀察到的趨勢是：全球化正在改變，戰略性產業會被帶回到各國。他說，為了滿足汽車生產的需求，當美國國內需要創造更多晶片產能時，它得面對安全丶氣候變遷丶經濟議題全都牽扯在一起的狀況，同時還得會需要建立一整個生態系統與周邊供應商。

拜登周三簽署的行政命令寫道：「與理念相近盟友和夥伴一同在具有韌性的供應鏈上緊密合作，可以促進共同的經濟和國家安全，也能強化對國際災害與緊急狀況的應對能力。」

日經亞洲（Nikkei Asia）指，美國預計會在晶片製造方面與台灣丶日本和南韓合作，在稀土供應方面會與澳洲等亞太經濟體合作。路透社指，白宮會更分散美國供應鏈對特定產品的依賴性，比如來自中國的稀土。

卡普裡認為，未來拜登政府會更努力去接觸像台灣丶南韓這樣的盟友，也為硬體科技丶數據丶人工智慧伦理等方面建立一個更安全的供應鏈和生態系統。他說:「在中國崛起的這個時刻，我們真的沒有其他選擇。」

編譯：李玟儀

責編：張慈

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