（德國之聲中文網）在柏林政府區的一棟辦公樓上，懸掛著所謂「債務時鐘」。這是「納稅人聯合會」安裝的，顯示的是德國的國家債務。7月6日午時，時鐘顯示2.78兆欧元。而就在幾百米之外的總理府，正在制定2027年財政預算草案。

這份聯邦財政預算草案將進一步推高債務水準。

財政部長克林拜爾（社民黨）制定的預算中，2027年開支將為5554億歐元。其中1097億歐元用於國防開支，比2026年高出三分之一。開支明顯高於稅收。因此，克林拜爾必須再次舉債。他計畫新增債務近1190億歐元。這還遠不是全部。

國防、基建「特別基金」

所謂「特別基金」是由債務支持的，因跨度為多個年份，因此不列入當前的預算中。5000億歐元用於整修翻新基礎設施以及實現碳中和。這筆資金在連續12年內用於整修橋樑、道路和鐵路網路。

另一筆「特別基金」是為聯邦國防軍額外提供的。到2029年，德國希望將國防開支佔GDP的比例逐步提高至3.5%。到2035年，德國計畫達到北約5%的新目標。

財政部長克林拜爾稱：「普丁的帝國主義瘋狂對歐洲和平造成長期以來未有過的威脅。」他說：「我們無法用『黑色的零』（編者註：指財政零赤字）防範普丁。」

克林拜爾說，德國必須在最短時間內彌補過去三十年聯邦國防軍資金不足的欠缺。「如果不新增債務，就好像沒有火箭無法飛上月球一樣。」

「債務剎車」怎麼辦

將核心預算與特別基金加在一起，2027年新債務將約為2030億歐元。可預見的是，未來數年也將需要類似規模的舉債。據德國工商會估算，到2030年以前，開支將平均每年增加5%，與此同時，稅收的增幅卻只有每年約3%。

而債務越高，利息越高。2030年，利息將達到800億歐元。「納稅人聯合會」警告說，屆時聯邦新增稅收將全部消耗在利息支付上。

德國基本法——即憲法規定，國家應收支平衡，即所謂債務剎車。新增貸款不得超過GDP的0.35%。但是，國防與安全開支基本不在該規定之內。此外，經濟疲軟時期，適用更高的債務限度。克林拜爾強調，作為歐洲最大的經濟體、世界第三大經濟體，德國可以承受得了債務水準。「我們的債務水準明顯低於歐元區平均值。」

經濟增長乏力

由聯盟黨和社民黨組成的大聯合政府在2025年5月上台時，曾宣佈將推動經濟。然而，危機卻持續。克林拜爾在柏林批評說：「川普不負責任的伊朗戰爭導致我們今年預期的經濟增勢減少了一半。」

旨在增收的舉措則包括新的塑料附加費、糖稅以及上調的煙草與酒精稅。克林拜爾說，還將對「超級富豪」徴税。但這僅僅是杯水車薪。削減開支無法避免。一些部委的預算以及聯邦在社會保障方面的財政支持都受到影響。養老金、醫療保險金多年入不敷出，需要聯邦政府每年巨額補貼。

德國工會聯合會稱這是嚴重失衡的局面，因為軍費開支大幅增加，而社會保障方面卻為財政整頓付出代價。

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削減部委預算

除國防部外，聯邦各部委2027年預算將削減1%，2028年削減3%。發展援助部2027年預算也將削減5億歐元，降至95億歐元。

財政部長克林拜爾表示，這些是「困難的決定」。但他說，這並不能改變德國仍是一個真正可信賴的國際夥伴。「美國退出為國際援助提供資金後，我們現今是最大的出資國。」

聯邦議會夏季休會期過後，自9月起，將討論財政預算草案。預計11月底將就2027年財政預算作出決定。

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