成立一個地區人權委員會本是此次東協外長會議的主要議題。外長們本打算確定具體方針之後，然後在今年10月舉行的東協峰會上通過一份人權聲明。

泰國總理阿披實在開幕式上說："東協必須能夠果斷迅速地應對其成員國所面臨的任何威脅和挑戰，毫不猶豫地採取果斷的行動。我們必須向世界表明，東協可以接受任何挑戰，並堅決採取行動。 "

批評人士認為僅計劃發表聲明還遠遠不夠。一些非政府組織抱怨東協沒有對人權保護給予足夠的重視。泰國朱拉隆功大學政治學家彭蘇瑟拉克說： "東協國家需要有一個可以有所作為的委員會。它必須獨立而且自信。如果不能保障這兩點，成立人權委員會就沒有任何作用和意義。這將是東協遭受的又一個挫折。 "

此外，緬甸局勢，尤其是對諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬的開庭審理程序，以及兩個東協成員國泰國和柬埔寨之間因柏威夏寺引發的衝突也是此次會議討論的內容。去年，柏威夏寺被聯合國教科文組織列入世界文化遺產名單。

緬甸自1997年加入東協以來，始終是問題最嚴重的成員國之一。因其他東協成員國認為緬甸的民主化進程進展速度緩慢，曾多次討論解除其成員國地位。

在過去幾個月中，泰國和柬埔寨因對柏威夏寺再次引發爭執，兩國軍隊為爭柏威夏寺主權在邊境地區交火。而按照東協的規定，所有成員國有義務和平解決相互間的衝突。

在普吉島召開東協外長會議期間，泰國方面調遣了上萬名安全部隊士兵和警察維護治安。會議中心周圍的街道設置了路障和檢查站。今年4月在泰國召開的東協外長會議，因暴力示威者衝擊芭堤雅會議中心導致會議被迫中斷。

星期二，美國國務卿希拉蕊‧克林頓抵達普吉島出席東協外長會議。

作者：Berrnd Musch - Borowska / 李京慧

責編：葉宣