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東協將加快共同體建設

2012年4月3日

在周二開始舉行的第20屆東協峰會預計不會締造什麼歷史性的成果。不過,這個東南亞國家的聯盟在世界經濟和政治舞台上卻贏得了越來越多的關注。

epa03169359 (L-R) President Benigno Aquino of the Philippines, Prime Minister Lee Hsien Loong of Singapore, Prime Minister Yingluck Shinawatra of Thailand, Prime Minister Nguyen Tan Dung of Vietnam, Prime Minister Hun Sen of Cambodia, The Sultan of Brunei Haji Hassanal Bolkiah, The Vice-President of Indonesia Dr Boediono, Prime Minister Thongsing Thammavong of Loas, Prime Minister Najib Razak of Malaysia and President U Thein Sein of Myanmar shake hands during the opening ceremony of the 20th Association of South East Asia Nations (ASEAN) Summit in Phnom Penh, Cambodia, 03 April 2012. Cambodia is playing host to the ASEAN leaders as the group celebrates its 45th anniversary. EPA/MAK REMISSA
ASEAN Gipfel Phnom Penh Gruppenbild GUT圖片來源: picture-alliance/dpa

柬埔寨首都金邊是周二到周三召開的東協峰會會址。從最初的五個創始國--印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓和新加坡--發展至今,東協成員中增加了汶萊、越南、寮國、緬甸和柬埔寨。此外,東帝汶和巴布亞紐幾內亞兩個島國目前是觀察員身份,不參加此次峰會。

本屆峰會的主題是"東協,一個共同體,共同的命運",這也間接道出了從1967年創立至今,東協始終沒有完成的一個目標:到2015年,各國將致力於成立一個"東協共同體"。這個共同體將具備經濟、安全政策和社會文化幾個支柱。

東協共同體最重要的目標是通過經濟一體化和削減貿易壁壘,建立一個內部市場,模式上借鑑1985年歐洲各國簽訂的申根條約--它也是歐共體建立內部市場的里程碑。通過允許商品、投資、勞動力和資本自由流通,可以進一步刺激地區經濟發展,並吸引更多的外國投資商。

東協--繁榮的綠洲

德國工商會的亞太地區部門主管萊博爾德(Benjamin Leipold)表示,東南亞地區的確具有越來越大的吸引力:"東協地區正在變得越來越重要,而且這一趨勢還會繼續下去。因為那裡的平均經濟增長率高達6%,是全世界經濟最具活力的地區。"

除了自然資源豐富之外,各國經濟的多樣化也是這個居民總數超過6億的地區的一大優勢,萊博爾德說:"各國的市場狀況差異很大,因此存在著各種各樣的商機,因此你可以同時在多個國家推銷自己的產品。"他認為,尤其在德國的強項--機械、醫藥技術和環境科技的出口方面,德國和東南亞國家的貿易關係還有很好的擴展機會。

對於整個歐盟來說,東協也具有巨大的經濟意義:東協是歐盟第三大貿易夥伴,歐洲則是東協的第二大貿易夥伴。儘管如此,歐盟和東協國家的自由貿易協定目前還停留在策劃階段。與新加坡的相關協議將在今年年內生效,與馬來西亞的自由貿易將於明年開始。

中國和美國:爭奪地區影響力

不過,早已有大國搶在了歐洲人的前面:中國早在2010年就和東協簽署了自由貿易協定,直接促進雙方的貿易總額增長了超過一半。波昂大學東方和亞洲學研究所東南亞專家維爾寧(Rainer Werning)認為:"對於許多東協國家來說,由於巨大的投資和貿易,中國早已是這場博弈中的頭號選手。"

大會東道主、柬埔寨首相洪森(中)圖片來源: AP

中國早已取代美國,成為東協最重要的貿易夥伴。維爾寧認為,美國對該地區的興趣倒不在於此:"中國在這裡的主導地位主要體現在經濟領域,而美國則著眼於鞏固在該地區的軍事存在。"2011年,歐巴馬就明確宣佈,美國將增加對東協地區的關注,以服務於其地緣政治和軍事戰略方面的利益。

避免棘手話題

此次東協峰會的議事日程中不包括南海主權爭議,在這裡中國的影響力也可見一斑。中國國家主席胡錦濤幾天前訪問柬埔寨,確保了南海問題不會在大會上進行正式的討論,而僅僅是私下交換意見而已。

第20屆東協峰會的正式議題包括法治國家原則、富有責任心的政府管理、人權、海上合作和反恐等等。當然,還包括創造東協國家作為一個"多樣化的整體"的身份認同感。

作者:Gero Simone 編譯:雨涵

責編:達揚

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