東蒂汶,聯合國第一個成功試點
2002年9月27日
雖然東蒂汶的和平不會像它的戰爭那樣造成新聞效應,但對經受了幾百年的外族統治,死亡成千上萬的東蒂汶人民來說,和平與政治上的獨立比什麼都可貴。
最初的一萬名聯合國維和部隊士兵已經有一半撤出了東蒂汶。而負責管理東蒂汶國家事務的聯合國官員也幾乎都撤回了。到目前為止,東蒂汶人成功地挑起了管理自己事務的重擔。聯合國設立的民主機構運轉良好。前社會部長費羅梅諾-亞考普評論道:
「我們現在有自己的總統,有自己的政府和議會。我們還有自己的國旗和國歌。我們的孩子們是我們的未來。可以說我們有了一切。而這在幾年前是我們做夢都不敢想的。因此,總的來說我們的確獲得了成功。」
確實,東蒂汶在許多方面都取得了成功。但沒有什麼是十全十美的,比如新的官方語言葡萄牙語的應用就遇到了麻煩。一半左右的建築物在戰爭中被毀壞,至今仍未能得到修復。重建工作肯定要持續好多年,並且需要大量的人力和物力。和解委員會將負責部分地糾正過去的不公正現象。而重大罪行如謀殺,酷刑和反人類的犯罪活動將由司法機構處理。但由於沒有足夠的檢察官,司法部門對處理這些案件力不從心。150多名越獄的囚徒在司法部辦公樓前舉行了示威抗議活動。因為他們自幾個月,甚至幾年以來就在等候著判決結果。
而以前那些曾經為獨立而戰的退伍老兵也感到不滿意。因為剛剛成立的國防軍人數有限,只能吸收他們之中的極少數人入伍。而那些被拒在軍隊大門之外的老兵則感到非常失望。因為東蒂汶的失業率高達70%,他們能找到工作的機會非常小。根據聯合國的報告,東蒂汶是亞洲最貧窮的國家。而東蒂汶總理阿爾卡蒂裡決心改變這種狀況。他說:「目前向貧窮宣戰是我們的最高目標。就是說,我們要在教育,健康和基礎設施的建設方面投入大量的資金。今後五年的目標就是要戰勝貧困。」
而是否能實現這一目標,就要看東蒂汶從天然氣和石油能得到多少收入了。而這一資源蘊藏於東蒂汶與澳洲之间的海底地層之中。到目前為止在開採石油和天然氣方面還沒有做多少工作。兩國正在進行界限劃分,開采方式及利潤分成的談判。
這名聯合國的新成員雖然既小又窮,但對聯合國來說卻有很重要的意義:在成立國家問題上,東蒂汶是一個榜樣。在此之前,聯合國還從來沒有臨時地接管一個國家的立法,執法及司法機構,而在時機成熟的時候又完全移交給這個國家。東蒂汶則是一個成功的試點。