早在今年3月底，德國聯邦政府和各聯邦州的數據保護特派專員就在柏林召開過一次會議。與會專家列出了一個長長的清單，指出了德國在數據保護領域存在的種種不足。當時最新爆出的是國有企業德國鐵路公司的"竊聽門"。該公司在2002至2003年期間，系統化地將17萬多名員工的個人訊息，包括家庭住址、電話、銀行賬戶等，同德國鐵路的客戶公司的相關訊息進行了比較核對。德國鐵路公司對此的解釋是為了反腐敗，防止公司員工接受關係客戶賄賂。之後媒體又揭露德國鐵路公司監視員工電子郵件，該公司總裁梅多恩也因此被迫辭職。

即使德國鐵路公司真的是為了打擊腐敗而採取的以上措施，這一行為的本身也是違反數據保護法的。不過，德國現有的數據保護法已經是幾十年前出台的，在措詞上也非常沒有針對性，所以柏林數據保護工作專員亞歷山大‧迪克斯（Alexander Dix）代表聯邦政府和聯邦州的其他數據保護工作專家要求，德國要首先制定一項更完善的數據保護法。迪克斯說："對我們來說非常重要的一點是，禁止為了確定懷疑目標而毫無根據的進行訊息比對的行為。現在在這一領域還有許多法律以及數據保護方面的漏洞。也正是在這方面要盡快出台新法規。政界代表也要意識到這一點。"

早在去年12月，德國內政部長朔伊布勒就公佈了一份該法律的補充修訂案，其中允許私人企業出售客戶的地址訊息。這份草案出台的原因是數百萬客戶的資料訊息已經被出售，其中包括銀行賬戶訊息等。企業購買這些資料是為了獲取新的客戶。

批評者要求，在地址等個人訊息被出售前，一定要獲得當事人同意。對此德國內政部長朔伊布勒還可以勉強接受。不過，朔伊布勒認為，公司如何處理內部員工的個人資料要根據不同情況區分對待，"公司必須要在遵守某些前提條件的情況下有可能比對員工的訊息，這不僅符合資方，也是符合勞方的利益的。不過要看比對訊息的比例有多大。"

德國自民黨政治家吉瑟拉‧皮爾茨（Gisela Piltz）是對德國數據保護工作提出最強烈批評的人士之一。幾年來，她一直要求聯邦議院出台更嚴格的數據保護法律，但是至今沒有獲得成功，"我想，我們還有很多工作要做。我們必須仔細觀察德國存在的種種監視現象，甚至涉及到個人生活最隱私的部分，甚至在私人企業裡。"

柏林數據保護工作專員迪克斯不僅要求出台更完善的數據保護法規，而且要求對數據保護醜聞的受害人進行賠償，"侵犯個人隱私的行為必須受到更嚴厲的處罰，或是目前還沒有使用過的懲罰方式。因為一般來說員工和僱主相比總是處於不利的位置，他們根本沒有能力去證明僱主的一些行為。也正是在這方面要加強對員工權利的保護。"

德國聯邦數據保護監察員彼德‧沙爾（Peter Schaar）在談到數據保護監管部門時說，這些部門由於缺少必要的權限，在執行工作時就像是"沒有牙齒的老虎"。至於如何改變這一狀況，沙爾說："作為數據保護監察部門，如果我們一旦發現了非法監控訊息的現象，除了個別情況，我們必須有權制止這種行為。所以，我們要求獲得這種制止的權限。"

不過，在本屆聯邦政府執政到期前，出台數據保護法的補充法是不太可能了。因為聯邦議院2個月後將正式進入夏季假期，而9月份又是聯邦大選。因此持懷疑態度的人士認為，德國的數據保護工作還會像以往一樣：一個醜聞之後就逐漸被人遺忘，直到下一個醜聞曝光。

作者：Marcel Fuerstenau / 謝菲

責編：葉宣