為期兩天的國際阿富汗會議於4月1日在柏林結束。來自56個國家的700名代表出席了會議。一些知名的政治家，象德國總理施羅德，英國外交大臣斯特勞以及美國國務卿鮑威爾都在會上強調了長期幫助阿富汗以實現和平與民主的意願。德國總理施羅德說：

「阿富汗正在覺醒。在重建的漫長道路上，阿富汗需要我們的幫助和支持。我們大家都需要耐心，我們也有耐心。」

阿富汗過渡總統卡爾扎伊此行的主要目的便是呼籲國際社會的援助，現在，他可以滿載而歸了。美國將今年對阿富汗的資助金額提高了10億美元，總共22億美元。第二大出資國是日本，該國答應向阿富汗提供10億美元的援助。錢不是一切，但沒有錢卻寸步難行。阿富汗財政部長加尼估計在今後7年裡，阿富汗重建將耗資280億美元。在本次柏林會議上，各國答應在今後3年內為阿富汗出資82億美元。

卡爾扎伊代表他的國家感謝國際社會的幫助：「這種國際夥伴精神給阿富汗人民帶來了希望。希望阿富汗在幾年之後能夠獨立自主，能夠自己維護國內的安全，並在幾年之內成為一個穩定和民主的國家。」

計劃於今年9月舉行的議會和總統選舉將為阿富汗民主體制的建立奠定基礎。選舉原定於6月舉行。但出於安全考慮和籌備過程中的困難，阿富汗政府於上周末做出推遲選舉的決定。阿富汗一千零五十萬選民中，迄今只有170萬登記註册。很多阿富汗人仍然住在難民營中，沒有任何證件；還有一些婦女受到家庭阻攔；另一個重要原因是交通不便，很多人去民政部門登記需要徒步走好幾天。此外，一些地方軍閥也對選舉登記起破壞作用。那麼，推遲後的選舉能夠如期於9月份舉行嗎？

德國之聲阿富汗問題專家薩米米博士對此充滿信心：「彼得斯貝格會議上開始的和平進程儘管困難重重，但總體來說，還算成功。在這之後召開兩次大國民會議，過渡政府也逐步穩定。選舉將是這一和平進程中最重要的一步。國際社會也認識到了這一任務的艱巨。歐盟，聯合國，甚至北約都表示願意為克服選舉中的困難而盡力。各方也擔心，時間拖得越長，各民族之間的對立也將越為激化。因此選舉將在9月舉行，而且是議會和總統選舉同時舉行。議會雖然權力不大，但畢竟是對總統的一個監督機構。」

德國決定特別出資兩百萬歐元，以協助選舉登記工作。外長菲舍爾說：「本次會議清楚地表明：國際社會將盡一切努力，使阿富汗的選舉能夠本著阿富汗人民的利益，成為自由，公正的選舉。」

在柏林阿富汗問題國際會議上，阿富汗還與6個鄰國發表共同打擊毒品交易的聲明。據此，有關部門將在打擊走私，洗錢和貪污腐化方面採取共同行動。阿富汗，中國，伊朗，巴基斯坦，塔吉克斯坦，土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦做出保證，制止鴉片的生產和傳播。世界上大約75%的鴉片來自阿富汗，它由罌粟提取，可加工成海洛因。阿富汗總統卡爾扎伊說，打擊鴉片種植和走私關係到阿富汗的未來：「毒品生產，地方軍閥和恐怖主義是互為因果的3個因素。如果我們希望在阿富汗實現和平，我們就必須同時從這3個方面著手。我們別無選擇，我們必須採取行動。這符合阿富汗國家和人民的利益。」

不過，控制毒品生產談何容易。阿富汗70%的人口生活在貧困線以下，而種植罌粟給農民帶來的收入是種植小麥的40倍。德國之聲阿富汗問題專家薩米米博士因此認為，單下禁令是無濟於事的，必須伴隨以其他的措施：「必須幫助農民重建傳統的灌溉系統，使他們得到更多的水和農田，種植其他的作物。還有失業問題，必須創造就業崗位，使人們有其他的收入來源。另外在安全政策方面也要採取措施，以使農民不再受到販毒集團的逼迫。也就是說，有效地打擊毒品種植和交易是一個十分複雜的問題，需要一攬子措施。」

在柏林會議上，卡爾扎伊總統還保證解除全國大約10萬民兵的武裝。地方軍閥勢力強大是阿富汗面臨的一個嚴重問題。卡爾扎伊的影響範圍實際上只侷限在喀布爾。不解除地方軍閥的武裝，阿富汗就不可能真正實現和平與穩定。去年，阿富汗政府開始實施一項繳械計劃，這比彼得斯貝格會議上規定的晚了兩年。從那以來，阿富汗各省的10萬武裝民兵當中，只有大約6千人交出了武器。德國之聲的薩米米博士闡述了為什麼這是一個非常棘手的問題：「即使沒有這最近20年的戰爭，阿富汗人也有自我武裝的傳統。每個家庭都擁有武器。對男人來說，武器往往比自己的妻子更重要。戰爭使加劇了這一傳統。人們看到自我武裝的必要性。

另外，阿富汗是一個有民族衝突的國家。這個民族交出武裝，會擔心受到其他民族的欺壓。地方軍閥更不願繳械，在他們看來，失去武器，就喪失了權力。再就是塔利班殘余，他們仍然與中央政府展開武裝鬥爭。出於這些原因，收繳阿富汗人的武器雖十分必要，但這也是個很棘手的問題。」

二十年戰爭使阿富汗這個興都庫什山腳下的國家變成了一個赤貧戶。經濟凋敝，失業率高，文盲率高，婦女地位低下，地方軍閥跋扈，恐怖主義猖獗。儘管如此，德國之聲的薩米米對他國家的未來仍然充滿信心：「據我觀察，阿富汗人認識到，這是他們一次歷史性的和最後的機會。如果不加利用，不將和平進程推動到底，那麼他們就永遠錯過了與國際社會接軌的機會。在我看來，最大的威脅不是來自原教旨主義，也不是塔利班，而是各民族如何參與中央政府這一尚未解決的問題。上一屆大國民會議通過的憲法沒有給各民族一定的自治權，而是依照美國模式，給總統以強權，卻沒有配以邦聯制。這是一個隱患。但總體來說，阿富汗人意識到，他們是一個命運的共同體，或者共同努力，或者一起走向末日。阿富汗的唯一出路是建設一個民主國家。」