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歐委會擬定巨額拯救計劃

2020年5月27日

歐盟委員會主席馮‧德萊恩計劃拿出7500億歐元用於新冠危機後的經濟復興,巨款中的三分之二預定作為補貼費。

Brüssel PK Ursula von der Leyen
歐委會主席馮‧德萊恩圖片來源: Reuters/J. Geron

(德國之聲中文網)為克服新冠瘟疫大流行,歐盟委員會計劃出台7500億歐元規模的重建基金。根據歐委會主席馮‧德萊恩在布魯塞爾所做的解釋,其中,5000億歐元作為無償補貼金;2500億歐元以貸款形式發放。僅預留給危機國家義大利和西班牙的資金就佔其中的3000億以上歐元。

根據相關計劃,這一巨款將以歐盟名義在資金市場借貸,今後數十年裡由全體成員國共同償還。此外,該資金還應在未來3年打入歐盟預算,提供給在瘟疫大流行中受災特別嚴重的國家。與此同時,馮‧德萊恩將提出2021至2027年的歐盟未來7年常規預算建議,總額約1兆欧元。

馮‧德萊恩在歐盟議會特別會議上表示,新冠危機使這一額度史無前例的投資成為必要。

27個成員國以後將磋商這些建議。預算計劃和重建基金方案只有在獲全體贊同的情況下才能通過。重建計劃旨在幫助各成員國快速克服歐盟歷史上的最嚴重經濟衰退。據官方所做的一項預估,因大瘟疫導致的一度停擺將使歐盟經濟今年萎縮7.4%。

已有共同安全網

儘管貢多拉在威尼斯重又游弋:義大利受到瘟疫大流行的特別打擊圖片來源: Getty Images/AFP/A. Pattaro

義大利、西班牙和希臘等成員國受創尤重。歐盟國家此前已建構一張總額達5400億歐元的共同貸款安全網。歐盟預算框架內的經濟復興計劃可算是又一步。新鮮之處在於,經由貸款融資的這筆巨款中的大部分將作為補貼發放給成員國,且將來不由接受國,而是由歐盟所有成員國共同償還。

上星期,德、法兩國共同建議,歐委會應在成員國提供保障的前提下,借貸5000億歐元,作為補貼提供給危機國家和行業。

馮‧德萊恩的復興計劃類似於德法方案。她也有意經由借貸為此計劃融資,由此出現的債務則在未來數十年從歐盟預算中扣除。

"節儉四國"抵制

經由借貸而來的資金作為補貼而不是可償還貸款流向危機國家,這一方案在若干成員國那裡引發爭議。有"節儉四國"之稱的奧地利、荷蘭、丹麥和瑞典已提出質疑。另一方面,歐盟議會則提出一項規模高達2兆欧元的重建援助基金建議。根據該建議,援助基金中的大頭應作為補貼發放。

凝煉/樂然(德新社)

 

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