歐洲委員會特別調查員馬蒂認為，歐洲多個國家對美國中央情報局的非法行為提供了變相的支持。他說，美國在歐洲系統化地拘捕並非法運送恐怖嫌疑人是顯而易見的事實，還有很多其他案例並沒有被公眾所瞭解。他說：

「我們現在深信，如果沒有個別國家政府各層面的默許，這樣有系統地違反法律行為是不可能的。我指的不是政府主動提供幫助，而是提供了便利。」

這位瑞士前檢察官對隸屬於歐洲委員會的人權委員會表示，由於政府容忍，或者不夠重視，德國成為運送恐怖嫌疑人的始發站。美軍設在德國萊茵蘭普法爾茨州拉姆施坦因的空軍基地成為非法運送嫌疑犯的樞紐。此外。土耳其、塞普勒斯、西班牙和亞塞拜然也是非法綁架嫌疑犯的始發站。

馬蒂的報告還指出，在德國人馬斯裡從馬其頓被綁架到阿富汗以及埃及人奧馬爾從義大利綁架到埃及的案件，德國政府有可能侵害了這兩人的權利。幾天前有報導稱，德國聯邦情報局有一名工作人員稱，他瞭解德國人馬斯裡在馬其頓被綁架的時間，比德國聯邦情報局承認的官方口徑要早。報告認為，馬斯裡提供的口供是可信的。馬蒂批評馬其頓在調查案件中拒絕提供支持。

報告接著寫道，共有14個歐洲國家捲入了美國中情局醜聞，此外，中情局在世界各地設有審訊的網路。美國中情局的飛機定期在歐洲途徑阿富汗或伊拉克直到關塔納摩之間來回飛行。

馬蒂對波蘭和羅馬尼亞政府提出了措辭最嚴厲的批評。他說，目前的證據加強了美國在這兩個國家非法扣留和審訊嫌疑人的印象，而且類似事件可能現在還在發生。馬蒂稱，目前證據不能顯示中情局在歐洲設有「黑獄」，只能說是一種「收容中心」。他說，消息來源於各國的情報機關。

「出自對線人的保護，我只能說，我和各個政府內部有聯繫，其中包括美國政府的工作人員。他們的口供讓我弄清了中情局非法行動的運作方式。」

目前，羅馬尼亞、波蘭、美國和英國已經駁回了報告中的指控。中情局黑獄事件是在去年11月美國華盛頓郵報曝光之後引起的軒然大波。之後，由46個成員國組成的歐洲委員會成立了調查委員會。馬蒂表示，公佈了這份報告並不意味著調查已經告一段落：

「我認為，目前事件的真相在蠢蠢欲動，希望能夠早先天日。我已經找到越來越多的細節，而且越來越多的人願意和我們合作。」

歐盟委員會將仔細審查歐洲委員會的報告。歐盟司法專員弗拉迪尼表示，將對那些支持美國非法行動的歐盟成員國或者候選入盟國家進行制裁。