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歐安使命-德國外交政策接受考驗

2014年5月6日

德國臨危受命。儘管會帶來費用和風險,德國仍在烏克蘭危機中擔當起領頭角色。本台記者Dagmar Engel對此發表評論。

Ukraine OSZE Beobachter 27.4.14
歐安組織派往烏克蘭的軍事觀察員4月27日在一次新聞會上。這些來自德國等國的觀察員在烏克蘭東部被扣押多日,5月3日已獲釋圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)歐安組織的軍事觀察員在烏克蘭東部尚未獲釋,德國國內就響起罵聲一片-從左翼到右翼黨派全是如此,還得到了國內許多人的附和。德國人本來不想捲入這場,迄今仍有許多人以為可以置身事外。但事實上,這種觀點已屬於非此即彼的舊式思維。

印刷時代已經結束,我們已經進入了數位時代。人們期待德國能夠非常仔細地做出觀察,因為它將擔任領導角色。對了,是歐洲範圍內,尤其是歐盟範圍內的領導角色。但正如德國不能置身事外一樣,單槍匹馬也很難有所作為。對一些國家來說,德國太大,對另一些國家來說,卻又太小。因此,袖手旁觀不對,過於雄心勃勃也不合適。

處理危機的機制

快速行動不是歐洲人的強項,尤其不是德國人的強項。他們的強項是擁有處理危機的多種機制,願意並且有足夠的耐心去使用這些機制。

這包括德國總理幾乎每天都和俄羅斯總統通電話,也包括德國外長幾乎馬不停蹄地展開旅行外交。從一開始,德國外長就希望讓衝突各方所屬的歐安組織發揮積極作用。其它手段還包括和美國一起,展示加強制裁的意願,並且發出警告,在實施制裁的同時也保留採取更多、更嚴厲措施的權利。

德國之聲評論員Dagmar Engel圖片來源: DW/S. Eichberg

考驗來得更快

德國政府沒有豪言壯語,也沒有握緊拳頭,而是充分利用所有的外交渠道。其中包括通過歐安組織呼籲召開第二次日內瓦會議以及加強制裁。為此,德國也面臨風險和費用,比如向歐安組織觀察員使命派出德國士兵,德國經濟界也會相應受到影響。這些都是德國擔任領導角色所必需接受的。

今年初,德國總統在慕尼黑安全會議上宣佈,德國理應也即將承擔更多的外交責任。但考驗來得之快超出人們的預料。德國起了主導作用,而且表現不錯,至少迄今為止。

作者:Dagmar Engel 編譯:樂然

責編:石濤

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