入冬以來,包括北京在內的中國華北東北和華中地區多次受到霧霾的侵襲。中國開始首次動用霧霾紅色警報,即最高級別的警報。然而中國並不是孤立現象。讓我們看一眼地球村裡全球化的霧霾情形。
圖片來源: picture alliance/Photoshot北京,其PM2.5近年來經常突破500ppm,遠遠超出世衛組織推薦的準則值(20),也超出中國自己的法定上限(75)。2015年12月8日北京市首次發布最高級別即紅色霧霾警報,為期3天。穹頂之下,霧霾之中,天安門都快消失了。
圖片來源: picture-alliance/epa/W. Hong中國霧霾在擴散,在向南挺進。超級大都市上海也難於倖免。這是上海2015年12月的一天。外灘成了霧裡看花的地方。不過上海畢竟處在入海口處,海風一來,雲消霧散,霧霾也堅持不了幾天。
圖片來源: Getty Images/AFP/J. Eisele擁有1400萬人口的德黑蘭是全球空氣污染最嚴重的城市之一。今年12月19日該市出現重度霧霾,當局要求關閉學校和幼兒園,並降低車輛出行的密度。一些工廠也被勒令停工。世衛出具的潔淨空氣指數為0至50,而德黑蘭則達162,是最高級別的污染度。這裡空氣污染的元兇是機動車輛,除500萬輛轎車外,每天上路的還有同樣數量的摩托車。
圖片來源: picture-alliance/AA/F. Bahrami阿瓦士遙居榜首,堪稱世界最骯髒城市。罪魁禍首是城市周圍的重工業區,包括石油、金屬和天然氣工業。
圖片來源: ISNA2014年3月,法國首都巴黎也遭到了嚴重霧霾的困擾。該市的PM10濃度一度達到了180ppm,突破了WHO的指導值(50)、歐盟的法定上限(100)。即便與中國目前的標準(150)相比,也是偏高的。
圖片來源: picture-alliance/dpa霧霾期間,巴黎全市的公共運輸地鐵系統宣佈免費,以鼓勵市民使用公共運輸出行。值得一提的是,汽車限行措施並不涉及電動或混合動力汽車。此外,如果一輛轎車中乘坐了至少3人,也不受限行規定的影響。
圖片來源: by-sa-GNU1.2.蒙古國首都不但是氣溫最低,也是世界污染第二嚴重的城市。在寒冷的冬天,燃煤和燃燒木柴導致這座城市60-70%的霧霾。
圖片來源: picture-alliance/landov在30年內,擁有990萬人口的這一大都市的汽車數量從18萬增加至近350萬輛。儘管如此,空氣污染的元兇仍是煤電廠,排放近八成空氣污染物。
圖片來源: imago/Hindustan Times空氣污染是巴基斯坦最嚴重的環境問題之一。特別是該國第二大城市拉合爾。霧霾的主要原因是交通擁堵和垃圾焚燒,以及周圍荒漠地區的塵土。
圖片來源: picture-alliance/dpa沙塵暴會使霧霾加劇,因為空氣中的顆粒物濃度會進一步升高。
圖片來源: picture-alliance/dpa開羅糟糕的空氣品質導致長期呼吸道疾病、肺癌等疾病,每年約1萬-2.5萬人死於相關疾病。污染主要源於交通擁堵和工業的迅速發展。
圖片來源: DW Akademie/J. Rahe根據德國美因茨市馬克斯普朗克學會(Max-Planck-Gesellschaft)的分析,紐約和東京每年約500人因空氣污染死亡,而在700萬人口的達卡,這一數字達到近1.5萬人。研究者測量發現,那裡的SO2濃度為全球最高。
圖片來源: picture-alliance/dpa莫斯科也會陷入霧霾之中,但它的空氣污染成分不同。莫斯科主要是碳氫化合物。全年的西風至少給城市西部帶來略乾淨些的空氣。這是2014年的一張圖片。
圖片來源: picture-alliance/dpa墨西哥城的地理位置是霧霾進一步加劇。這座城市處於盆地中,外圍是5000米高的火山。由於空氣中大量SO2和碳氫化物,墨西哥城曾長期是世界空氣污染最嚴重的城市。
圖片來源: picture-alliance/dpa紐約的細小顆粒物濃度為每立方米21微克,是美國空氣最乾淨的大城市。紐約著重對汽車排氣系統的更新,使用生物柴油,擴大公共交通體系,來減少廢氣污染。
圖片來源: picture alliance/Amanda Hall/Robert Harding 德意志電台DLF:歐盟在一項研究中指出,2010年,歐洲共有約40萬人因嚴重空氣污染的後果而死亡,比交通事故致死率還要更高。但是,像巴黎這樣的汽車限行措施卻依然不常見。這是為什麼?
格魯特(Matthias Groote):每當新的廢氣排放標準出台之時,汽車工業的游說團體就會登場。然後在百般拉鋸之後,新標準變成了一個不痛不癢的妥協產物。
歐盟委員會去年12月宣佈,將多管齊下治理空氣污染,包括新的排放標準、內燃機設計規範等。難道這些措施只是雷聲大雨點小麼?
這倒不至於。這些標準和規範,是我們得以實現治污目標的最低保障。我們將對各種電廠、鍋爐、大型建築設定新的限值。目前,歐五、歐六排放標準的機動車已經上路。
但是,您剛才所說的,很多還是將來式?
對,這當然是一個漫長的過程。比如,機動車更新換代,就至少需要八、九年的時間。政府出台的措施,落實到法律層面就需要不少時間。如果歐盟出台的只是指導方針,那各成員國落實到法律,就需要等待更久。等到民眾能夠切實感受到最初這些方針帶來的成果,恐怕十多年時間已經過去了。
每年40萬人死亡,還要再等十多年!那麼,各成員國至今沒有及時將這些措施落實的原因究竟是什麼?
其實,各成員國可以採取各種各樣的方法來治理污染。義大利採取的措施,當然可以和德國或者法國的有所不同。關鍵是,大家要重視這個問題。對於細顆粒物污染,我們測的是35天平均值。短時污染指數偏高時,就可以立刻採取措施降低排放,從而讓平均污染指數不超標。巴黎昨天採取的機動車限行,就是一種有效的極端手段。
也就是說,只有法國在認真對待空氣污染,其他國家都無動於衷咯?您能否明確說出到底是哪些國家?
我再強調一遍:可以用各種不同的措施!比如,我們在德國設定了機動車限行區域,同樣行之有效。
但是德國的空氣污染依舊超標,只不過我們能夠忍耐而已。
當然,在某些德國城市,污染確實嚴重。不過,區域限行、排放新規等措施確實行之有效,只需假以時日。話說回來,面對每年42萬空氣污染致死率,我也確實希望汽車污染的標準能夠再高一點,見效再快一點。
到底誰是污染大戶?
一方面是交通領域的污染,比如大型集卡等。另外則還有中小型的燃機。總之有許多污染源。
那麼,經濟界到底有多大的動力來改善空氣品質呢?我一直對此有懷疑。
我認為,環保產業能夠創造就業崗位。只要我們 制定的環保減排方案是溫和、成本適度的,就會對整個宏觀經濟產生正面影響。通過歐盟委員會已經公佈的一攬子措施,我們承諾將每年空氣污染致死人數從40萬降低到6萬。
您覺得,這個"正面影響"能夠說服希臘等國破敗不堪的經濟界麼?
這些國家的經濟確實是有嚴重的問題。但是,他們的醫療開銷同樣也很大,這多少也是由污染引起的。如果推行更高的環保標準,污染問題就能夠逐漸減輕。當然,這需要時間,至少10年左右吧。
格魯特是德國社民黨政治家,目前任歐洲議會環境委員會主席。
採訪:Nina Brink(德意志電台) 編譯:文山
責編:苗子