（德國之聲中文網）按照歐盟委員會的計劃，歐盟應在2050年實現碳中和。而烏克蘭戰爭的爆發後，歐盟選擇將對俄部分能源禁運作為制裁手段之一，更加大了能源轉型的緊迫性。在各國加速尋找替代能源方案之時，專家提醒，由於中國在可再生能源技術和供應鏈中的部分壟斷地位，其它國家在大步邁向新能源時，對中國的依賴程度可能提高。

智庫歐洲對外關係委員會（ECFR）和榮鼎集團（Rhodium Group）日前共同發布的一份報告認為，在綠色能源領域，歐洲可能面臨的一個風險是，對中國供應鏈以及北京政策決策形成新的依賴。

中國是很多關鍵原材料、零件和前期產品的主要產地。生產商的營運被幹擾或地緣政治緊張都可能造成供貨受阻。

稀土壟斷

奧地利利歐本礦業大學（Montanuniversität Leoben）的地質學教授在接受《維也納日報》採訪時介紹，中國在20多種礦產原料的開采和出口中都世界領先，在歐盟列出的27種依靠進口的關鍵原料中，四分之三都來自中國，有些甚至為中國所壟斷。在內蒙古有一個規模巨大的礦產原料庫存基地，中國可以通過投放量來控制價格和市場。

德國政論雜誌《西塞羅》（Cicero）今年1月刊登的一篇分析指出，生產如鋰離子電池、燃料電池、風力發電渦輪機、電動車引擎、太陽能光伏板等綠色能源產品，需要鋰、石墨、鈷、鈦和稀土等的礦產原料。而歐盟進口的稀土，98%來自中國。中國出產的釹目前佔全球產量的80%，鏑佔全球產量的99%，中國的鐠儲量全球第一，產量也世界領先。上述三種稀土元素是生產風力發電渦輪機和電動車引擎必不可少的原料。

中國還是最大的鋰離子電池生產國，產量佔全球的66%，全球45%的鋰冶煉設施也集中在中國。此外，生產燃料電池所需的原料方面，中國以20%的市場份額位居全球之首。中國的釹鐵硼產量佔全球的85%到90%，它是電動發動機所需的一種材料。

在太陽能光伏板的生產鏈領域，中國也佔據主導地位，2019年全球生產多晶矽電池的企業中，來自中國的佔了8成。

太陽能：主導完整產業鏈

榮鼎集團的報告指出，在太陽能領域，中國雖不壟斷原料市場，但因大量的政府投資和低投入成本，形成了如今全球大部分製造鏈集中在中國的局面。全球最大的10家多晶矽生產商中，7家來自中國。中國硅錠和晶圓產量更佔到世界的97%。

而在太陽能工業一度全球領先的德國，則因產業政策傾斜力度不夠，不敵來自中國的廉價競爭，光伏企業紛紛破產，市場佔有喪失殆盡。據中德意志電視台（MDR）報導，德國太陽能設備企業多數只是組裝進口自中國的模板，對中國產品的依賴度達95%。

風能：進軍歐洲市場

在風能領域，對中國的依賴主要體現在原材料進口。例如生產風力發電機所需的釹，開采和冶煉產能集中在中國。在產業鏈的某些環節，歐洲和其它西方國家不乏競爭力，歐盟在風力發電渦輪機組的出口上仍全球領先。但在風力渦輪機製造和裝配方面，中國則已在全球佔據半壁江山，並進軍歐洲。

今年4月，義大利最大的近海風力發電場在南部港口塔蘭托（Taranto）投入營運，採用的是中國明陽集團的渦輪機，標誌中國該行業巨頭在歐洲近海風電市場上的首次成功。去年12月，克羅埃西亞最大的塞尼（Senj）風電場並網發電，由中國北方工業公司（Norinco）建造並營運，渦輪機也來自中國。

蓄電池、綠色氫能

據榮鼎集團的分析，在對電網和電動車都至關重要的蓄電技術方面，歐洲供應鏈也存在諸多薄弱環節。蓄電池所需的鈷、鎳、鋰等原料依賴進口。中國鋰和鈷的冶煉產能佔全球60%以上，陰極、陽極、分離器和電解質產量也佔全球60%以上，電池片產量佔到近80%。

與太陽能和風能相比，綠色氫能起步較晚，供應鏈尚未定型，因此評估風險為時過早。不過某些關鍵零件生產需要稀有金屬鉑和銥，目前儲量最大的是俄羅斯和南非。歐洲公司在電解槽行業仍然具有很強的競爭力，但中國在該領域進行了大量投資，這可能會帶來類似於太陽能行業的挑戰。

歐洲能做些什麼？

歐洲發展替代能源，在上述行業均對中國的產品或技術存在重度依賴，報告作者向歐洲國家政治決策界提出了一些風險管理和應對的建議。

首先，應重新審視地緣政治風險對供應鏈的影響，對各個環節進行現實的評估。綠色能源在歐洲能源供給中佔比的提升，因此應將其視為敏感基礎設施的一部分。而中國近年來對日、韓、澳、挪威、立陶宛等國家採取了以貿易制裁作為政治施壓的手段，已給歐洲敲響了警鐘。 

歐洲國家可以運用撥款、補貼和優先採購等激勵機制，和監管、推行標準、貿易限制等措施。這對納稅人、企業和消費者意味著更高的成本，因此僅適用於供應鏈中最關鍵和具風險的部分。結果是「適度」的向中國開放。

報告還建議歐洲國家政府應尋求供應鏈來源的多樣化，與其它潛在的貿易夥伴合作。同時以直接補貼、稅收減免、配額和規範標準等形式，支持本土和歐盟的綠色能源產品生產和消費。採取向企業傾斜的政策，努力提升歐洲企業可持續的競爭力，以及市場對本土產業的信心。

今年年初，歐盟內部市場委員佈雷頓宣佈，布魯塞爾正在制定新的規則，以保障供應鏈在危機時期的安全。不久後爆發的烏克蘭戰爭再度證明，歐盟必須加緊作這門「功課」。

（綜合報導）

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