自上屆歐洲議會選舉以來，這批人可以通過兩種方式參加選舉：其一是,到各自的駐德領事館或大使館選舉本國議員；或是在德國登記參選,並在德國的候選人名單上劃叉。

在上屆歐洲議會選舉時，去各自大使館參加選舉的人數十分有限，據歐盟成員國駐德使館估計，今年的參選率依舊不會提高。截至5月23日的登記最後期限，在德國登記參加選舉的住德歐盟成員國公民只有10%。為什麼這批人對歐洲議會選舉漠不關心？

40年前，義大利人、西班牙人、葡萄牙人和希臘人作為所謂的外籍工人來到德國。這批人與他們的後代構成住德歐盟成員國外籍公民中的最大族群，佔在德生活的大約2百萬擁有選舉權的歐盟成員國公民的50%。一位生活在德國的義大利人說:「我總是去義大利領事館參加選舉。我還從沒有在德國的候選人名單上劃過叉，這在從前是不允許的。那時,義大利人選義大利人，德國人選德國人-涇渭分明。但是現在已是名副其實的歐洲議會選舉了，大家一同選舉的辦法不錯。」

亦如這位義大利男子一樣，許多人都認為歐洲議會選舉是件好事。一位法國人說:「我將在科隆參加選舉，這對我來說還是第一次，是個不錯的機會。」

總之，截至目前，生活在德國的歐盟成員國公民幾乎沒有利用他們參加投票選舉的權利。在1999年舉行的上屆歐洲議會選舉中，只有2%的歐盟成員國住德居民參加了選舉。今年6月13日，歐洲議會選舉揭幕。參加率會依舊極低：在全德範圍內，只有大約10%的住德歐盟外籍公民已登記參加選舉。在科隆，儘管每個人都接到了通知，但登記的人卻只有8%。根據德國之聲的調查，5年前，只有10%的歐盟公民通過本國住德領事館或外交機構參加了選舉。一位男士說:「我不曾關心過這件事。如果您不提歐洲議會選舉這事，我根本就沒關心過。我還從來沒有參加過這樣的選舉,在德國在義大利都沒有過類似的經歷。我對歐洲議會選舉缺乏瞭解。」

在歐盟有史以來最大規模的擴員計劃實施以來，居住在德國的新的歐盟成員國公民首次得以參加選舉：其中包括26萬波蘭人，4萬4千匈牙利人和1萬7千斯洛伐克居民。來自立陶宛、現年26歲的女大學生塞爾皮奈特兩年來生活在德國,她說:「我對名單上的候選人一點也不瞭解，也沒有看到過對他們的介紹。其實我還是挺感興趣的，但是說實話,我根本不知道從哪裡能獲取有關候選人訊息的資料。找到他們的資料不很容易。盲目投票怎麼行呢。」

對歐盟的政策、歐洲議會和候選人缺乏瞭解，是德國居民參選率低的原因之一。民意調查結果顯示，只有大約一半的聯邦公民願意參加選舉。