(德國之聲中文網)歐洲議會議員周二(6月16日)在斯特拉斯堡以三分之二的壓倒性多數投票通過決議,取消針對美國工業品的關稅,並為美國海產品及農產品提供更廣泛的市場準入。
這是歐盟委員會主席馮德萊恩去年夏天與美國總統川普在蘇格蘭坦伯利(Turnberry)的高爾夫球場上所討論的內容,因此也被稱為「坦伯利協議」 。
歐盟 試圖通過這項頗具爭議的協議避免與美國再啟貿易戰。美國總統川普坚持要求迅速落實該協議 。
「這項協議並不完美,」瑞典歐洲議員約爾根‧瓦爾博恩(Jörgen Warborn)坦言道,「但這是我們目前能達成的最好的協議,是企業迫切需求的。這無關乎你是否支持川普,而是關乎支持歐洲企業。」
川普关稅8月落地 歐盟談判換來「雞肋讓步」This browser does not support the video element.
「不完美但迫切需要」 這項貿易協議旨在為跨大西洋貿易關係帶來穩定性。儘管如此,歐洲議會在協議中爭取加入了一系列保障條款。重要的一項是:美國僅在全面履行協議義務的前提下,方能享受這些優惠待遇。
若美國違反相關協議(例如再次上調關稅),歐盟可暫停給予美國的關稅優惠。此外,預計美國會在年底前將針對洗衣機及其他含鋼產品的關稅降至最高15%;若未能實現這一目標,歐盟擬考慮徵收同等水準的關稅。
該貿易協議定於2029年底自動失效——這一時間點大約在川普任期結束一年之後。
決議的實施還需獲得歐盟部長理事會的確認。歐盟成員國代表與議會已達成一致,相關法規應最遲於7月4日生效。
幾周前,美國總統川普提出將7月4日這一美國國定假日作為落實貿易協議的最後期限。川普在其社交平台「真相社交」(Truth Social)上表示,如果歐盟未能在此之前履行協議中其應盡的義務,關稅將「立即大幅上調」 。
歐盟威脅對美使用「貿易火箭筒」This browser does not support the video element.
威脅仍未消除 6月初,美國威脅要對包括歐盟在內的多方徵收關稅,理由是它們在應對進口產品涉及強迫勞動 的問題上採取的行動不力。歐盟委員會駁斥了這一指控。歐洲議會國際貿易委員會主席朗格(Bernd Lange)認為,美方的這一舉動意在為其政府任意實施的關稅政策尋找新的法律依據;此前,美國最高法院已推翻了川普政府所徵收關稅中的關鍵部分。
美國政府還在調查貿易夥伴(包括歐盟特定行業)存在的結構性產能過剩是否正在損害美國經濟。如果得出肯定結論,則可能據此徵收關稅。
朗格表示,在協議執行過程中還將建立持續監控。未來,歐盟委員會將必須每三個月報告一次貿易近況,並在關稅優惠到期前六個月提出全面評估。在此基礎上,歐盟機構將決定是否延長對美國有利的法規。
自1月20日上任以來,美國總統川普迅速啟動關稅戰——從大規模加徵關稅到突然按下暫停鍵——從鋼鋁稅、汽車稅,到全球「對等關稅」,再到對藥品、半導體等啟動國家安全調查。關稅政策多次調整,在全球範圍內引發金融市場劇烈震蕩。 圖片來源: Hu Yousong/Xinhua/picture alliance 川普上任後首次大規模加徵關稅:自2月1日開始對美國三大貿易夥伴加拿大、墨西哥和中國加徵關稅。川普宣布對鄰國加拿大和墨西哥進口商品加徵25%的關稅,指責兩國未能阻止非法移民進入美國;對來自中國商品加徵10%的關稅,指責中國在芬太尼生產中扮演重要角色。
圖片來源: Chip Somodevilla/Getty Images 川普2月10日簽署行政令,對所有進口至美國的鋼鐵和鋁製品加徵25%關稅,並取消加拿大、墨西哥和巴西等鋼鋁主要供應國的免稅額度。
圖片來源: Al Drago/ abaca/picture alliance 川普于3月26日宣佈,自4月3日起,對所有進口汽車與輕型卡車徵收25%的關稅。全球汽車供應鏈受衝擊,日韓汽車產業首當其沖。受此消息影響,豐田、本田、現代和起亞等汽車製造商股價大幅下跌,總市值蒸發約165億美元。
圖片來源: Artur Widak/NurPhoto/IMAGO 川普4月2日在白宮玫瑰花園舉行「讓美國再次富有」(Make America Wealthy Again)記者會,宣佈「對等關稅」措施。美國對大多數國家徵收10%的基準關稅,但針對特定國家徵收更高稅額。中國、歐盟和越南分別面臨34%、20%和46%的關稅; 日本、韓國、印度、柬埔寨和台灣,分別受到24%、25%、26%、49%和32%進口關稅的打擊。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 川普4月9日在大規模「對等關稅」上路不到24小時後出現政策大轉彎,宣佈暫緩徵收「對等關稅」90天,在此期間,稅率將統一降至10%的基準關稅。但中國被排除在暫緩名單之外,不僅如此,還將對中國的關稅加碼至145%,其中包含了美國此前指控中國打擊芬太尼不力而徵收的20%關稅。
圖片來源: Angela Weiss/AFP/Getty Images 2025年5月4日 | 對美國境外製作的電影徵收100%關稅 川普5月4日以「國安威脅」為由,宣佈將對非美國製作的電影徵收100%關稅,理由是要「拯救美國電影業」。
圖片來源: Chris Cheadle/All Canada Photos/picture alliance 2025年5月12日|中美關稅戰90天「停火協議」 美中高層在瑞士進行談判後於5月12日發布聯合聲明,就90天的「暫停期」達成協議:美國對大多數中國輸美商品加徵145%的關稅將在5月14日前下調至30%,30%關稅裡包括針對芬太尼問題額外施加的20%懲罰性關稅;中國對美產品加徵的125%關稅則將降至10%。美中雙邊早前不斷疊加的報復性關稅,在這波協商中幾乎都被取消。(圖為美財政部長貝森特與貿易談判代表格裡爾出席美中貿易會談)
圖片來源: Valentin Flauraud/AFP
2025年5月13日|美大幅下調中國「小包裹」關稅 白宮5月13發布行政命令,將從5月14日起將對中國低價值貨物(不超過800美元)徵收的「最低限度」關稅從120%下調至54%,原計畫的200美元固定費用徴税方案被擱置,現行的100美元固定費用將繼續執行。
圖片來源: Ben Montgomery/Getty Images 川普威脅自6月1日起對歐盟商品加徵50%的統一關稅。他同時警告蘋果公司,若其在美國銷售的手機是在海外生產的,將面臨25%的關稅。兩天後,川普收回了對歐盟加徵50%關稅的威脅,他表示,與歐委會主席馮德萊恩通電話後,同意將美國和歐盟的談判期限延長至7月9日。
圖片來源: agrarmotive/IMAGO 美國聯邦國際貿易法庭裁定,川普今年4月2日對多國徵收的對等關稅,以及早前向中國、加拿大和墨西哥加徵的報復性關稅都屬於「非法」。判決認定,川普征收全球關稅的行為超出了《國際經濟緊急權力法》(IEEPA)賦予總統的權限。美政府表示將對該裁決提出上訴。
圖片來源: Evan Vucci/AP/picture alliance 美國聯邦上訴法院一天後推翻該判決,讓川普的關稅政策得以持續實施。上訴法院指出,為了審理川普政府的上訴,將先暫緩此前法院的裁決,並命令原告及川普政府分別在6月5日和6月9日前提交回應文件。
圖片來源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance 美國總統川普宣布將對全球鋼鐵和鋁產品的進口關稅提高至50%。中國是美國的第三大鋁供應國。他指責中國未按約降低關稅,取消針對稀土等產品的貿易限制。他說:「中國完全違反了與我們達成的協議。不能再做好好先生了!」
圖片來源: Martin Meissner/AP Photo/picture-alliance 6月10日 美中談判雙方宣佈原則上達成貿易框架協議 中國和美國官員在英國倫敦舉行貿易談判,經過兩天的會議,6月10日,雙方宣佈原則上已達成貿易框架協議,以落實5月在瑞士日內瓦的共識、還有兩國領袖上周的通話內容。川普在社群網站Truth Social上表示,按照美中達成的新的貿易協議,美國將從中國獲得稀土磁體。他還表示,將允許中國學生在協議達成後繼續留在美國大學學習。
圖片來源: Li Ying/Xinhua via AP/picture alliance
歐盟與美國保持著廣泛的雙邊貿易和投資關係。根據歐盟的數據,歐美的貿易佔全球貨物和服務貿易總額的近30%,以及全球經濟產出的43%。2024年,歐盟與美國之間的貨物和服務貿易總額約為1.7兆欧元。
德國向美國出口大量機動車及零件、醫藥產品和機械設備。根據德國聯邦統計局(Destatis)的數據,今年前三個月,德國對美出口總額為362億歐元。與去年同期相比,這一數字下降了12.1%——當時針對汽車等商品的高額進口關稅尚未生效。同期,德國從美國進口了價值238億歐元的商品(增長了1.9%)。
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