歐盟討論據保護法
2013年6月6日![](https://static.dw.com/image/16844085_800.webp)
(德國之聲中文網)目前使用的數據保護規定是1995年出台的。用數字化的眼光看,那簡直就是一個石器時代。於是,歐洲數字保護的使命必須跟上智慧型手機、線上交易以及臉書等的時代步伐,已變得時不我待。但遺憾的是,歐洲立法機器運轉得緩慢,當然也是因為牽涉的議題和內容都十分複雜。它涉及到許多領域並觸及巨大的經濟利益。歐盟法律委員雷丁(Viviane Reding)在一年前就對改革數據保護法提出了建議。此後,歐盟議會以及在各成員國內對此展開了激烈的辯論。
用戶應是自己數據的主人
對雷丁而言最重要的是,消費者對自己隱私的自決權應在各方面得到加強。她希望有一個較高水準的、得到歐洲範圍內各方遵守的數據保護。德國聯邦消費部長埃格納(Ilse Aigner)也完全贊同這一觀點。這兩名女性政治家聯合聲明稱,"不允許出現漏洞,既不能在社交網站,也不能在App提供者,或者網路交易商那裡出現漏洞。我們必須保證,出台後的歐盟法律,即便某個企業的總部不設在歐盟或者它們的數據被存在'雲'裡,它仍然具有約束性。"歐盟委員會認為,任何一個公司在用戶沒有同意的情況下,都無權"擁有私人數據以及設立用戶的配置文件。"此外,用戶還應具有很大的刪除權限。
網路将會變得"付費"了?
德國基民盟籍的歐盟議員弗斯(Axel Voss)參與了數據保護法的談判。他對德國之聲表示,過多的數據保護對創新和經濟發展構成不利。他認為,網路巨頭和消費者之間達成的默契將受到損害:你們把自己的數據給我們,而我們向你們免費提供服務。他認為,過多的數據保護將引出"付費網路",而為此產生的費用每月在20至40歐元之間。換言之,用戶即將為現在免費享受的服務付款了。弗斯說,沒有人願意這樣做。因此,他認為,"公民對高強度的數據保護不感興趣,因為這一做法將會影響到他們自身的經濟利益。"
正反兩方的游說
綠黨認為,一些有切身利益的企業作了很多游說工作,以上弗斯的說法也是游說者使用的論據。綠黨歐盟議員阿爾布萊希特(Jan Philipp Albrecht)為歐盟議會提交了相關的調查報告。他抱怨稱,正是在目前激烈辯論的階段,出現了非常廣泛的游說現象。一個叫做"lobbyplag.eu"作了大量工作。他們將議員提出的數據保護修改稿同亞馬遜(Amazon)、易趣(eBay)等企業的數據保護文稿進行了比較後發現,一些文字竟然是完全一致的。雖然如此,弗斯仍然拒絕接受"服從網路经濟"的指責。
目標:統一的最低標準
歐盟的數據保護在未來將延伸到何處,議員們對此的判斷莫衷一是。但他們對歐盟下決定對其進行統一化管理表示支持。目前,歐盟使用的數據保護法已非常不完整。綠黨議員阿爾布萊希特希望就此"制訂標準並阻止企業用數據保護的低標準作為選址理由。"
對自民黨議員基爾施(Nadja Hirsch)來說,員工的數據保護非常重要,不管在什麼地方,無論在哪個國家,"我都想知道,我工作的地方是否在秘密錄像。"她認為,不應給公民製造假象,讓人感覺好像數據是絕對的安全。公民自願交出哪些數據是他自己的責任,不應被剝奪。由此可見,建議一套歐盟範圍內數據保護的最低標準並非易事。在歐盟司法部長通過之後,歐盟議會還要對此表決。愛爾蘭作為輪值主席國希望在6月底卸任前在政治上取得一致。不過知情外交家透露,今年年底達成一致可能是更為現實的估計。
作者:Christoph Hasselbach, 編譯:李魚
責編:雨涵