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歐盟制定新的氣候保護目標

Anke Hagedorn 2007年3月10日

歐盟輪值主席,德國總理梅克爾希望歐盟能夠推行一個更為遠大和有效的氣候保護政策。而此次歐盟布魯塞爾春季峰會證明,梅克爾有可能實現她的這個想法。 周五歐盟各國首腦通過了具體的氣候保護目標, 但各國具體應當承擔的義務現在還沒有明確。

梅克爾喜形於色圖片來源: AP

就歐盟春季高峰會議的結果,歐盟委員會主席巴羅佐說,這是一個國家集團有史以來為能源安全和氣候保護制定的最宏偉的計劃。此前歐盟各國領導人一致通過了到2020年之前將二氧化碳排放量減少20%的決定。如果世界上釋放二氧化碳最多的國家美國和中國也加入這個行列,那麼歐盟甚至可以將它的溫室氣體排放量減少30%。

回顧歷史,這個計劃堪稱雄心勃勃。1997年歐盟在京都議定書中規定,到2012年之前要將二氧化碳排放量降低8%。但事實上目前距離這個目標還相差很遠。實際減排量只有1%。此次歐盟春季峰會還決定, 到2020 年之前將可再生能源在能源結構中的比例從現在的平均6.5%提高到20%。就這個決定德國總理梅克爾說:「這是一個質的突破。它將推動我們的發明創造力。它將向世界展示歐盟的模範作用。」

由於此次歐盟峰會的決定最終將具有法律約束力,而歐盟內部對可再生的能源利用率又千差萬別,因此各國在會上爭論激烈。比如馬爾他的可再生能源利用率還不到1%。而拉托維亞卻已經高達36%。在這種情況下,不少國家要求在制定具體指標時考慮這一客觀情況,即要公正也要適度。歐盟委員會表示,在制定具體計劃時將考慮這方面的因素。歐盟委員會主席巴羅佐說:「當然一個國家要達到的目標必須符合一個國家的具體條件。所謂的20%是指整個歐盟的平均數並不是指每一個國家。歐盟委員會將在秋季之前提出第一批建議。我已經對歐盟理事會的同事們也做了保證,這件事將公平地進行,並且會事先同各成員國進行單獨協商。」

法國作為核能的最大生產國再次要求將核能視為有利於氣候保護的能源。法國總統希拉克說:「利用可再生能源只是我們的部分措施,但僅僅依靠它還不能實現我們氣候保護目標。因此法國希望將可再生能源列入低二氧化碳排放量能源的更大框架內。而核能就屬於其中之一。」

但這個建議遭到了歐盟輪值主席,德國總理梅克爾的反對。她認為核能畢竟不是可再生能源,不應該將其算入一個國家溫室氣體減排量的指標中。最後會議同意,將考慮核能在保障能源供應和減少二氧化碳排放量方面所能發揮的作用。

至於此次布魯塞爾峰會的決定將對歐盟老百姓產生什麼影響,這還要等一段時間,一直要到歐盟做出了具體決定後才能知道。在節能方面歐盟輪值主席,德國總理梅克爾已經做出了表率。她在會上說:「我可以告訴大家,我家裡的大部分燈泡已經換成了節能燈。但這些節能燈也讓我產生了一個願望,我希望能從技術上對它們進一步改進。因為節能燈的亮度還是稍顯不足。」

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