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歐盟制定評級條例草案

2011年11月16日

美國三大評級機構的主導地位一直是許多歐盟政治家的眼中釘。因為這三大機構憑借自己可以對借款人的信用進行評判的系統對市場施加巨大影響,並最終影響整個歐元區的國民經濟體。現在,歐盟委員會對信用評級機構制定了更嚴格的法律草案。

Das Firmenschild der Ratingagentur Standard & Poor's, aufgenommen am Donnerstag (07.07.2011) an der Vertretung des Unternehmens in Frankfurt am Main. Die Ratingagentur wehrt sich gegen Vorwürfe, mit ihren Bonitätsurteilen die Schuldenkrise in Europa noch zu verschlimmern. Die großen Agenturen Moody's, S&P, Fitch stehen aktuell wegen negativer Ratings der Pleitekandidaten Griechenland und Portugal am Pranger. Foto: Marc Tirl dpa/lhe (zu dpa 0556 vom 08.07.2011) +++(c) dpa - Bildfunk+++
評級機構標準普爾公司招牌圖片來源: picture-alliance/dpa


歐洲議會對美國三大評級機構提出嚴厲的批評。基民盟議會議員馬庫斯‧費伯爾(Markus Ferber)說:"我們已經看到,信用評級機構故意把個別國家的債務危機推入歐元救助方案。無論是在愛爾蘭還是在葡萄牙問題上都是如此。而從目前對義大利債務危機的討論不難看出,為了使義大利接受歐元救助基金的救助,評級機構所施加的壓力超過更加透明的市場分析所帶來的壓力 "
 

評級改革建議受歡迎

因此,費伯爾對歐盟內部市場專員巴尼耶(Michel Barnier)的改革建議表示歡迎。巴尼耶本人在介紹他的計劃時說,他不是理論家,而是務實派。他說:"我的任務不是去懲辦一個壞消息的提供者。我們的共同目標應該是,必須獲得良好,透明和有益的評估。"

巴尼耶希望能夠向評級公司說清楚,它們應該如何工作以及如何達到其結果。他希望通過各家銀行自己對自身風險進行評估,來擺脫三個美國主要評級機構的壟斷地位。除此之外,加強小型評級機構的競爭能力。巴尼耶計劃採取一些步驟,例如建立輪換制度,以克服對個別評級機構的長期依賴。他認為,一家評級機構對一種債券或者一家股票發行人最多只進行3年的評估,然後就必須改換其他評級機構。巴尼耶說:"所有投身敏感市場的投資者都被要求保持最大限度的謹慎,對評級機構來說尤其如此。"

評級機構必須對其失誤負責

由於評級普爾所犯的錯誤有可能導致股市嚴重地大幅暴跌,因此,歐盟委員會決定,如果評級失誤,今後評級該機構必須承擔後果。但是歐盟專員巴尼耶在周二(11月15日)的會議上不得不收回他曾經提出的一點建議,即在最敏感的時刻不公佈對國家的評級。這一主張在歐盟委員會和歐盟議會中受到多數人的反對。自民黨議員沃爾夫‧克林茨(Wolf Klinz)就認為,頒布這樣的禁令,其結果將適得其反:
"有關一項產品或一個國家可能會被調級的消息肯定是會傳出去的,但是因歐洲證券與市場管理局(ESMA)禁止公佈情況,因此會更加引起人們的胡亂猜測。"


其結果是不僅不能平息市場,反而會引起更多的不必要的市場動蕩。德國社民黨和綠黨在歐盟議會對歐盟專員的計劃提出批評,稱其建議令人沮喪,與深入的改革毫不相干。因此,現在的跡象就已經顯示,歐盟委員會,歐盟議會和歐盟成員國之間的相關談判將步履艱難。

作者: Birgit  Schmeitzner  編譯:李京慧

責編:李魚

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